【关键词】大学志愿者；大型体育赛事；组织管理
一、大学志愿者在大型体育赛事上的组织与管理
（一）大型体育赛事前的组织与管理
1. 大学志愿者招募。招募是组织志愿者参与大型体育赛事的最初环节，它的内容包括具体的大学志愿者来源、报名方式、时间和招募流程等。立足于最小努力原则，一般主要招收以举办方所在地的大学生志愿者，少量招收各地志愿者，以确保志愿者参与活动的及时性与便捷性，便于组织管理，同时节省经费。如北京奥运会、残奥会主要招收北京地区的大学志愿者，同时也面向全国各地居民招收定量赛会志愿者。
报名方式一般有下面几种：（1）利用大型体育赛事组委会设立专门机构，负责接收志愿者的报名；（2）利用大学志愿者生源所在学校相关部门或学生团体组织负责接受报名；（3）利用互联网进行网上报名。
大学生志愿者的报名时间由大型体育赛事的规模和性质定，短则1―3个月，长则6―12个月。确定好以上内容后，则可开始拟定招募流程，主要包括材料审核、面试、测试、岗位分配、背景审核、录用通知书派发等。
2. 赛前培训。大学志愿者招募结束后，则进行赛前培训，主要内容包括通用培训、专业培训、场馆培训和岗位培训等。通用培训为一般的赛事基础知识和基本技能培训；专业培训指大学志愿者志愿服务岗位的专业要求所应掌握的相关专业知识及技能；场馆培训指体育赛事举办场馆功能、场馆内比赛基础知识、场馆内部设施、组织结构等内容；岗位培训主要指岗位职责、工作任务、业务流程、操作规范等内容。
3. 培训方式。由于大学生志愿者工作时间不固定，因此可采用“长期培训”和“短期培训”相结合、“集中培训”和“分散培训”相结合、“实践培训”和“理论培训”相结合的培训方式。如北京奥运会举办期间，组委会就与高校紧密联系，有组织、有规划地在学校内部培训大学志愿者，让他们在奥运会期间负责通讯联络、网络交流、环境监督等技术性工作。
（二）大型体育赛事时的组织与管理
1. 项目管理。由于大学生志愿者服务范围广，因此，必须要做好赛事项目的人员组织管理，明确赛时志愿者的分工、职责和工作要求。在项目管理过程中，应先分解赛事和所需的实际工作内容，如确定好是财务、营销还是人力资源、志愿者工作分类；再进一步细化工作安排，分成可直接管理的任务，如迎宾接待、沟通翻译、交通服务、安全保卫、医疗卫生、通讯联络、场馆支持、宣传报道等。大学生志愿者工作可采取“最后期限”的安排方法，各项工作任务分配给合适的团队或人员，要求他们在最后完成时间前必须确保每项工作顺利完成，不拖慢整个体育赛事的进度。
2. 制定工作进度表。工作进度表应包括大型体育赛事活动整个周期的日程表，将所有重要任务都列入日程表中，并明确每一任务完成的日期和时间。这就要求工作进度安排必须全面考虑各任务间的联系与顺序，经过深思熟虑后再实施任务安排。如安排大学生志愿者的赛时管理，应先深入分析大学生志愿者的工作任务，再考虑任务执行时的具体人员数量分配，确保志愿者的一些基本素质和专业技能满足该项任务的基本需求。
3. 阶段性总结。由于大型体育赛事一般具有确切的举办时间，常为7―30天，时间较短；而且，大学生志愿者从事的志愿活动较多，为此，志愿工作负责人应在每天志愿者工作结束后做好当天任务的小结，对赛事进行期间志愿工作存在的不足问题提出及时指导，避免同样错误再次发生。
（三）大型体育赛事后的组织与管理
1. 赛后总结。由于绝大部分大学生志愿者都是首次参与大型志愿者活动，难免会缺少工作经验造成或大或小的工作错误，但大学生志愿者又有较强适应力，因此，应重视赛后志愿工作的总结，让大学生能吸取经验，在往后的工作中发挥最大潜能。
赛后总结可采取小组讨论的形式，由大学生志愿者个人归纳总结个人表现，对自己不足之处进行自我反省，对个人优秀之处进行肯定鼓励；再由小组负责人进行归纳总结，并提出小组今后需要改进努力的地方，让大学生志愿者在轻松严谨的过程中，总结经验，发展自我，提高个人综合能力。
2. 赛后表彰。为激发和维护大学志愿者的参与积极性，可通过激励机制的建立，进行赛后表彰活动，如为大学生志愿者提供大型体育赛事开闭幕式预演机会、发送纪念品、颁发志愿服务证书和证章等。对表现优异的大学生志愿者，可授予荣誉称号，而各高校也应将本校志愿者在志愿服务中的表现纳入其个人年度考评中，并为大学生志愿者适当增加一定学分，以示鼓励与表扬。
3. 赛后宣传。大型体育赛事结束后，应通过电视、网络、报纸等途径积极宣传大学生志愿者良好的服务精神面貌，利用志愿者专栏报道宣扬大学志愿者的先进事迹，让更多人了解志愿服务，进而提高志愿者的社会地位。另外，为激励志愿者参与，可建立志愿者服务档案，让志愿者享受特殊待遇，表现突出的志愿者还可以获得免费培训、外出考察、工作补贴等物质鼓励，以激励更多大学生积极参与大型体育赛事的志愿活动。
二、结语
大学生志愿者是我国成功举办大型体育赛事的重要基础，借助高素质、高水平的大学生志愿者的优质服务，能有效推动我国大型体育赛事的正常进行，而我国在大学生志愿者的主动贡献下，会举办越来越多的优质大型体育赛事，提升我国的国际地位。因此，我们必须不断创新，积极探索，逐步形成科学合理的大学志愿者在大型体育赛事上的组织管理模式。
参考文献
1 案例分析
文化创意学院雷锋服务公司于2012年4月28日成立，迄今已近两年运作。自成立来，公司得到学校大力支持，并获浙江省委组织部部长蔡奇同志高度认可，浙江卫视、浙江教育科技频道、浙江教育报等省级媒体也进行了专题报道。课题组采取查阅资料和深入访谈（以普通员工为主，兼顾公司部分管理层人员）相结合等方式，从志愿精神的养成及认同度、公司运营模式、激励方式及当前服务开展情况等维度，进行调研。
以下是部分调研结果：
1.1 公司管理模式及人员组成 公司共设五个部门（项目部、秘书部、新闻部、宣传部、资产部），各部门由一到两个经理牵头管理。公司员工27人，主要来自大一、大二本学院学生，经三次面试正式加入公司。之外，还设有面向全校的志愿者基因库，目前总人数达300人，都是自愿报名参加，不存在被迫加入情况。
1.2 参与动机及对志愿精神理解 参与动机方面，几乎围绕“服务公众”、“回馈社会”、“丰富校园生活”、“利于自身成长”等方面，呈现较积极向上心理态势。对志愿精神理解也大都围绕 “爱心、奉献”等内容，并表示这是从早期（高中、初中甚至更早）就形成的认同感。
1.3 志愿者招募及培训 志愿者招募，目前采用模式是自愿报名+面试通过。选拔标准上尚未将志愿服务相关知识考量作为录用标准。加入志愿者基因库后，公司也很少有关于志愿服务相关的知识和技能培训。
1.4 公司志愿服务活动运行和评估 公司目前的志愿活动，大多围绕“校园活动”、“社区服务”、“敬老助学”这几块，也与部分公益组织建立长期合作关系。但活动总体呈现上，仍存在服务对象狭隘、形式僵化，特色不鲜明等问题。对活动的后期评估，更多通过部门例会进行，形式较单一，也尚未建立评估的长效机制。
1.5 志愿者工作积极性 大多数志愿者积极性较高，每次预报名人数都超过所需人数。但志愿者素质高低不一，活动中两极化趋势明显，影响活动效果。
1.6 公司相关激励措施 目前激励措施主要是政策性激励（在综合考评中予以加分及与入党相挂钩）和精神奖励（荣誉证书），有形的物质奖励几乎没有。
2 构建创新志愿服务机构的育人范式
2.1 志愿者的招募、甄选及培训 调查结果显示，目前雷锋服务公司志愿者参与积极性较高，对志愿服务精神有相对清晰理解，也呈现内化趋势。但是，志愿服务活动仅有热情是不够的，更需要与所做工作相关的知识和技能，而这些都依赖于公司对志愿者的培训。目前，相关志愿培训缺乏，造成了服务活动盲目，以及可能给服务对象带来不必要的麻烦和伤害。对此，公司应在志愿者招募和后续培训两个层面总体把握。
如何招募志愿者基因库成员并对岗位要求甄选出合适人选，是开展志愿服务的前提和保障。目前志愿者招募主要采用面试方式，但后期志愿者工作安排存在一定随意性。对此，应兼顾“人职匹配”和“人人匹配”。“人职匹配”重点考察志愿者胜任能力是否与岗位要求相匹配，“人人匹配”则从志愿者与服务对象接触、与其他志愿者合作角度切入，考察志愿者心理素质、团队合作意识等特质。志愿者培训同招募、甄选是一脉相承关系，也是对现有志愿者资源的再加工以适应志愿服务需要。相应培训机制的建立应成为公司今后的重点工作来抓。培训内容应涵盖“志愿精神及理念培训”、“服务理论及岗位知识培训”、“服务意识及技能培训”三部分。“志愿精神及理念培训”强调道义及志愿者精神的内涵意义，注重正确价值观的确立和服务动机的端正；“服务理论及岗位知识培训"讲解具体服务岗位的相关规章制度、业务流程；“服务意识及技巧培训”，应涵盖常识性礼仪、安全培训，并着重强调大学生志愿者专业知识的指导与渗入，倡导结合专业知识开展志愿服务活动。培训形式上，可采取讲授与服务实践配套模式，开展案例、角色扮演、考察研讨等形式拓展培训空间。
2.2 志愿服务内容及形式 志愿服务理论、方法的缺失影响了雷锋服务公司志愿活动开展，也带来志愿服务内容单一化和表面化。另外，公司目前的志愿活动，仍过多受制于校、院指令性活动安排，自由度部分受限，影响了志愿服务者的工作积极性。因此，校团委、院分团委应给予雷锋公司更多自主性空间，发挥公司主动性和能动性，使志愿服务精神真正落实到学生心中。
在服务内容选择上，应向前延伸到以服务对象需求为导向的调研分析。采用社会调查方法，按需提供服务，避免服务过程的一厢情愿；同时，还应将现有服务内容进行系统化分层，分类设计适合不同类型与层次的大学生志愿者服务菜单，根据高低年级学生的知识储备、技能、社会阅历以及课余时间充裕程度等情况，形成层级化的志愿服务梯队效应，更好发挥传帮带作用。在服务形式上，公司现有志愿者已是90后，形式新颖、内容丰富的志愿活动更能激发其爱心和热情。项目管理上，不应局限于前期策划，而应将整个志愿活动都纳入，通过项目策划、方案评估，项目跟进、后期反馈协调等方式，寻求既充分满足服务对象实际需求，又结合志愿者自身专业，发挥志愿者最大参与热情的活动方案，确保志愿活动发挥最大实效。
[关键词] 医院；志愿者；管理模式；PDCA
[中图分类号] R197.323 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2016）09（c）-0188-05
[Abstract] This paper summarizes the current situation and problem of hospital volunteer management and the current situation of applying the method of PDCA for hospital management. And with the current situation of Beijing Tongren Hospital's taking advantage of PDCA to volunteer management， this paper proclaims the applying process and discusses the problems encountered during volunteer services， obtaining the following conclusions： opening up information channel and recruiting volunteers of different background； promoting the training effectiveness and improving the training course； enhancing the publicity and promoting the information management. The paper may apply the theory and practice foundation for the future research.
[Key words] Hospital； Volunteer； Management model； PDCA
在中央文明办《的任务分工方案》、原国家卫生部文明委《卫生部贯彻落实中央文明办深入开展志愿服务活动工作任务的分工意见》等文件的指导下，公立医院志愿者服务在志愿者数量上、参与群体、管理模式、服务项目创新等方面均有了长足的发展，在一定程度上满足了患者多层次的服务需求，缓解了群众就医需求较快增长和医疗资源相对不足之间的矛盾。虽然同发达国家相比，我国公立医院志愿者服务工作起步较晚，但是我国公立医院志愿者服务已经实现了从无到有、由试点到铺开的跨越[1]。
首都医科大学附属北京同仁医院（以下简称“我院”）作为一所以眼科、耳鼻咽喉头颈外科为重点学科的北京市属三级甲等综合医院，也在国家和北京市的号召下，自2007年开始引入志愿者参与门急诊志愿服务的工作。特别是我院的重点学科之一是眼科学，由于学科特点以及患者就医需求，在暑期门诊中，眼科的门诊量急剧上升，因此在暑期我院引入志愿者很大程度上可以缓解重点学科的门诊工作压力。本文主要探讨我院在暑期引入志愿者参与门急诊服务过程中的问题和对策，以及医院引入志愿者参与门急诊服务过程中的管理经验和模式。
1 医院志愿者管理工作研究现状及问题
志愿服务起源于19世纪初西方国家宗教性的慈善服务。第二次世界大战以后，西方国家的慈善服务催生了志愿服务，而且扩大成为一种由政府或私人社团所举办的广泛性的社会服务工作，并逐渐将这种服务延伸到了医院[2]。
从国内的文献报道情况来看，医院引入志愿者参与医院服务工作的主要方面还是在医院的门急诊过程中。陈鸣敏[3]通过在医院导诊、自助挂号、自助收费、健康指导等服务中引入志愿者参与，发现实施志愿服务前后门急诊患者满意度由86%提高到96.25%。得到“完善的医院门急诊志愿服务管理体系，有利于提高患者就诊感受，改善医患关系，同时良好的管理体系有利于志愿者的身心成长及推动志愿组织的不断发展”的结论。周丽娜等[4]结合社区服务中心特点开展医院志愿者工作，对200例患者和200位医务人员进行问卷调查，得出：医院志愿者工作是对医院服务的良好补充，是患者与医疗机构间的桥梁和纽带，在助医、缓解患者心理压力、缓解医患矛盾方面起了较大作用。上述文献报道都提示了医院引入志愿者参与门急诊志愿服务，可以在提高患者的满意度、减缓患者的心理压力、减少医患矛盾等方面起较大作用。
就医院志愿者管理模式方面，各家医院的管理、研究人员也提出了不同见解。易慧宁等[5]总结了鼓楼医院多年志愿者服务的经验，并针对工作中的难点，探讨了完善评价体系、改进志愿者管理和创新志愿服务载体三个问题。王俊[6]基于“互联网+”为主导的信息化建设，通过微信平台对医院志愿者实行了管理信息化改革，使医院志愿者管理水平得到了全面提升。黄黎姿等[7]也提出通过运用信息技术建立志愿者管理信息系统，以实现医院志愿者的系统化、科学化管理。
从目前的文献报道情况来看，医院志愿者服务的管理已经逐渐地成为了各大医院研究的热点问题，但目前的文献报道大多停留在分析问题-提出对策的阶段，尚不能对志愿者管理提出一套系统化的管理方案。因此我院在充分借鉴、参考当前我国医院志愿者管理的文献报道的基础之上，结合自身医院2014年的“医疗质量年”和2015年的“医疗服务年”工作主题，提出了“基于PDCA的医院志愿者管理模式”。
2 PDCA理论在医院管理中的应用
全面质量管理的概念最早在1961年由阿曼德・费根堡姆在其著作《全面质量管理》（Total Quality Control）中提出，是指为了能够在最经济的水平上，考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计制造以及售后服务，把企业内部的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的一种有效的体系。该管理观念在20世纪70年代得以应用于公共部门的管理活动中。作为一种规范化的管理模式，全面质量管理遵循PDCA的程序策略，即由计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个步骤构成完整周期。PDCA理论是由美国管理学家戴明在知道日本企业进行质量管理时创造的一种工作程序[8]。
随着医院管理的逐渐科学化与规范化，全过程质量管理理论也逐渐在医院管理中得到实践。夏磊等[9]通过比较实施PDCA法前后医院患者满意度的差异，证实了医院在全员、全业务流程开展的PDCA持续改进取得了显著成就。杨娟等[10]将PDCA循环管理法应用于医院全科医生转岗培训中，得到结论为：PDCA循环管理法用于重庆市南川区人民医院全科医生转岗培训中的管理成效显著，值得在其他医院培训领域中推广应用。戴锋[11]将PDCA循环管理法应用于医院的科研管理，得到结论是：PDCA 循环管理法应用于我院科研项目结题率中成绩显著，可在医院其他管理领域中推广使用。李玉丹等[12]基于医院系统建设的实践探索，应用PDCA循环的方法，对系统进行持续改进，最终满足了医院信息管理的要求，在医院信息系统领域进行了PDCA循环管理方法的探索和实践。王亚林等[13]在公立医院工资核算过程中，应用PDCA的方法，提升了公立医院工资核算的效能，并积极推进科学合理的医院工资核算管理制度，针对公立医院工资核算效能中的成效、问题及对策进行研究，提升了公立医院工资核算管理效能及医院的经济管理水平。邓艳[14]通过比较PDCA循环应用前后医院感染率、医务人员手卫生合格率、物体表面合格率、空气合格率等指标，证实了将PDCA循环管理模式应用到医院感染管理中，可有效规范抗生素使用，降低医院感染发生率的结论。值得一提的是，薛芬琴[15]提出可通过PDCA 循环管理，使医院志愿者管理工作循序渐进，科学规范，达到一个较好的水平，同时也为志愿者搭建服务社会、服务百姓的平台。
从上述文献报道中我们不难看出，PDCA循环的管理方法已经在医院门诊管理、医务人员培训管理、医院科研管理、医院信息系统建设和管理、医院人力资源与绩效管理，以及医院的医疗管理等医院管理的方方面面得到了实践和验证，特别是在医院志愿者管理工作方面，已经有医院通过PDCA循环的方法来进行医院志愿者管理。但目前的研究中也存在一定的问题，即大多数文献都是通过比较实施PDCA循环的管理方法前后取得的效果差异来探讨PDCA循环管理方法的有效性，少有文献探讨方案的设计与实施操作的过程，因此缺乏一定的实践指导意义。因此，本文对我院应用PDCA法管理医院暑期志愿者的方案和过程进行探讨，希望通过方法总结和讨论，探索出更加合理的志愿者管理方式。
3 我院暑期志愿者管理过程设计及实施
3.1 志愿者管理过程设计
我院采用PDCA的管理范式对志愿者进行管理，其整体的管理流程见图1。
3.1.1 计划阶段（Plan）
3.1.1.1 志愿者需求计划 基于医院暑期工作特点，我院通常于每年的5月开始制订暑期志愿者需求计划，根据综合参考医院门诊部、医院导医咨询台、眼科分诊台、验光中心、门诊收费窗口、取药窗口等部门和区域所提供的需求，制订志愿者招收计划。此外，在近年的志愿者招募过程中，还通过文献回顾的方式制订了志愿者的胜任特征模型，通过胜任特征模型的建立，还可以在志愿者招募和选拔过程中为志愿者的选拔提供重要的参考依据。
3.1.1.2 志愿者培训计划 志愿者培训是志愿者从学生或社会人成为合格志愿者的必由之路，我院开展的志愿者院内培训主要是基于国家卫计委、北京市医管局和医院医疗部门的规章制度所制订的医院暑期志愿者培训课程以及团委志愿服务理念的公共课程，同时参考往年志愿者的问题反馈，对相应的课程内容进行修改和更新。
3.1.2 实施阶段（Do）
3.1.2.1 报名宣讲阶段 医院团委在团市委、北京市志愿者联合会（志愿北京网络平台）、北京市医院管理局团委的平台上对所需的志愿者岗位需求进行公示并项目，并联系北京市的医学院校（首都医科大学、北京卫生职业学院等）进行医院志愿者工作的实地宣讲，一方面宣讲可以将志愿者选拔的条件、岗位胜任力模型进行直观说明，限定志愿者需求的范围；同时，另一方面也是对医院志愿者工作、医院品牌影响力的宣传和推广。在网络推介和宣讲会结束后，会有相对符合要求的社会人士和医学生报名申请成为我院暑期服务志愿者。
3.1.2.2 选拔阶段 根据报名情况对志愿者进行分类选拔。目前，我院志愿者主要来自北京市的医学院校（首都医科大学、北京卫视职业学院等），也有为数不多的综合类大学的在校生和一些热衷于社会公益事业的社会人员报名参加。我院通过医学院校老师推荐、到医院面谈等方式录取符合要求的志愿者。然后，对于符合志愿者上岗条件的志愿者发放同意上岗通知，对于不符合、或不是很符合岗位的志愿者，纳入志愿者管理库，在有需要的时候，可随时征求志愿者的意愿，并进行启用。
3.1.2.3 培训阶段 我院结合国家卫计委、北京市医院管理局的卫生行政部门的相关要求及医院门急诊工作的实际情况、医院制订的志愿者培训计划和历年志愿者在工作中的反馈情况，对录用的志愿者进行培训，具体内容见包括：志愿者工作及志愿服务岗位描述概况；北京同仁医院概况；北京同仁医院门急诊工作相关规章制度介绍；北京同仁医院暑期工作介绍；门诊志愿服务流程梳理与实践；突发事件应急预案。
3.1.2.4 上岗阶段 培训合格后，根据各门急诊导医咨询岗位需求，将志愿者安排至各自岗位，在上岗过程中，要及时建立志愿者的反馈机制和志愿者的分组讨论机制，及时反馈遇到的问题并给予解决，对于遇到的共性的问题，也可以组织大家开展讨论，寻找解决问题的最优方案。
3.1.3 中期反馈阶段（Check）
阶段性开展问题反馈和中期培训，对于志愿者们提出的比较集中的问题和遇到的新问题，首先要和医院门诊部和导医咨询台、分诊台所进行反馈，然后将反馈结果进行及时的梳理，提出解决问题的最优方案，然后由相关部门的老师对志愿者进行集中的二次培训，将志愿者提出的问题进行反馈。
3.1.4 总结反馈阶段（Check & Action）
暑期志愿服务整体工作结束之后，在院内进行总结反馈，将问题汇总成册，作为下一阶段志愿者工作的培训材料，达到预先控制的目的。
3.2 管理手段和方法
3.2.1 个人信息备案
笔者认为，志愿者作为非医院员工无偿参与到医院的门急诊工作中来，是一种善意的行为，且我院所招募的志愿者绝大多数都是医学院校的在校学生。因此对于医院所招募的志愿者应该尽可能完整地记录其个人信息和现实表现，将这些材料作为志愿者工作记录进行保存，并可以转递给我院的人力资源部门，在未来的招聘工作中，可优先录取在志愿工作中表现良好的志愿者到医院工作。
3.2.2 微信平台建立
由于我院一院三区的地理位置特点，导致团委、门诊部等相关部门不能及时与每一位志愿者面对面联系，因此采取搭建微信平台的方式，保证与每一位志愿者信息交流的及时性。同时，通过微信平台推送通知、与志愿者互动也提高了志愿者管理的效率。此外，通过微信平台，还可以随时回答大家共性的问题，大大减少了沟通成本与工作量。
3.3 效果评价
由于目前我院的志愿者PDCA管理体系刚刚建立，目前尚没有实证数据来证实该管理体系的优劣，但从临床一线医生、医疗管理部门、导医咨询和分诊台的老师们给予的评价来看，通过科学手段管理医院的暑期服务志愿者，的确取得了很大成效。不仅是有针对性的培训大大减少了到工作岗位上的见习时间，更建立了良好的反馈机制，使问题可以得到及时的沟通和解决。
4 讨论
基于全过程质量管理的志愿者管理模式的建立使得志愿者工作的管理得到了规范和提高。一方面，志愿者的申报流程、招录条件得到了进一步的公开化和透明化；另一方面，志愿者的培训也日益全面，并且可以根据往年的问题和经验反馈使培训的针对性得以提升。但在应用过程中还是有一些问题需要进行分析讨论：
4.1 志愿者来源相对单一
虽然我院在暑期志愿者招录过程中，没有对志愿者的来源进行限定，医学院在校生、综合院校在校生、社会人士均可报名参加，但从实际报名情况来看，主要还是北京市属的医学院校在校生。一方面，他们的就业方向非常明确，在学校也希望能够早日了解医院的相关规章制度和工作状态，因此个人申请需求非常旺盛；另一方面，由于有前几年的工作基础，一些学校团委或学生工作部门的老师会在5～6月份积极与医院进行联系，为学生开发志愿服务及实习的场所[16]。这就导致了志愿者的来源非常单一，但在实际的志愿服务过程中，由于医学院校毕业生有上述两个方面的原因，其融入医院的速度、志愿服务的积极性相比之下也很高[17]。
4.2 志愿者社会经验不足
如前文所述，由于我院暑期工作志愿者群体主要是在校大学生，导致志愿者整体社会经验不足，在遇到突发事件如患者情绪过激、医闹事件等问题时，处理不够冷静，特别是当自己独立面对这类问题的时候，往往出现束手无策的现象。虽然在志愿服务培训过程中，此类问题也有所涉及，但大多数志愿者往往第一次遇到此类问题时，还需要有经验的指导老师言传身教，增长其处理这类问题的经验。
4.3 培训课程设置相对单一
虽然我院在志愿者培训课程设置方面，结合国家、医院相关政策和历年经验反馈，课程设置相对有针对性，但仅仅设计到志愿服务管理直接相关的课程，其内容还是相对单一。医院在今年的志愿服务过程中，在探索、思考增设人际沟通、心理支持类的理论和实践课程，还希望通过开展志愿者的拓展培训，让志愿者组成团队，群策群力来一起面对、解决遇到的问题。目前，该部分课程还在讨论与设计中，预计在未来的暑期志愿者培训中加入这部分课程，多为助力志愿者培训体系的建设[18]。
4.4 志愿者工作宣传力度不高
在历年的暑期志愿者服务过程中，笔者的主要精力放在了志愿者的管理方面，一定程度上忽略了志愿者服务的宣传效应。志愿者作为一个绝大多数由青年人组成的群体，利用个人暑期或休假的时间，无偿地到医院参与门急诊管理志愿服务，本身弘扬了社会正能量，具有良好的宣传效果[19]。因此，笔者在未来的志愿服务管理过程中，要挖掘志愿者服务的典型，通过树立同仁志愿者品牌形象，达到宣传志愿服务、传递社会正能量的效果，树立志愿者形象，树立医务人员形象，树立医院形象，多维共赢，提升医院志愿服务活动的影响力和吸引力[20]。
5 结论
5.1 开拓志愿者招募渠道，引入不同层次志愿者
如上文所述，我院志愿者来源相对单一，虽然这些医学院校的在校生融入医院志愿服务岗位速度很快，也具备一定的医学专业知识，但“他山之石，可以攻玉”，我们也希望医院志愿者来源更加丰富，这些外系统的志愿者也会从他们自己的专业和经历上给医院管理提供新的思路，因此需要从固有的招募渠道走出去，进一步开拓志愿者招募渠道，以丰富志愿者来源，引入不同层次、不同背景的志愿者加入到医院志愿者队伍中来。
5.2 提高志愿者培训成效，完善志愿者培训课程
如前文所述，目前的志愿者培训课程需要根据志愿者的背景、反馈的问题和医院及患者的实际需求进行调整。目前正在研究设计这部分课程，或许在不久的将来，诸如情景式培训、拓展培训等培训方式将应用到志愿者培训当中，来提高志愿者培训的成效。
5.3 加强志愿者宣传力度，做好志愿者信息管理
我院目前志愿者管理方式还是通过微信群的方式来进行信息传达，微信作为一种快捷、方便、成本低的传播媒体在我国社会人群中得到了普遍应用。笔者认为，可通过医院官方公众号或申请医院志愿者公众号的方式，定期推送相关图文信息，对志愿者的服务进行及时宣传，还可通过信息系统的建立达到志愿者信息管理的目的。
6 不足与展望
本文通过我院暑期志愿者全过程质量管理模式的引入，探讨了该模式在志愿者管理中的实际应用，并结合多年的志愿者管理经验，分析了目前志愿者管理工作的不足，为后续的研究提供了依据。但本文也存在一定不足，主要在于缺乏实行全过程质量管理体系前后志愿者管理效率和效果的实证数据支持。在今后的研究中，笔者希望能够开展基于实证数据支持的志愿者管理体系研究，让医院志愿者管理体系更加完善，并能够将一套完整的志愿者管理体系得到推广和应用。
[参考文献]
[1] 汪云，张兵，王延照，等.公立医院志愿者服务的困境与对策研究[J].安徽卫生职业技术学院学报，2016，15（1）：3-5.
[2] 陈迎春.医院志愿者服务实践的思考[J].江苏卫生事业管理，2015，26（4）：79-80.
[3] 陈鸣敏.医院门急诊志愿者的管理及成效[J].医院管理论坛，2015，32（3）：9-12.
[4] 周丽娜，康敏，顾文昌，等.上海市浦东新区社区卫生服务中心开展医院志愿者工作的探索[J].医学与社会，2015， 28（10）：37-39.
[5] 易慧宁，钱坤，陈曙光.志愿者医院服务工作的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2014，25（6）：1-2.
[6] 王俊.基于微信平台的医院志愿者管理信息化[J].中国市场，2015，50（12）：101-102.
[7] 黄黎姿，陈宝安，唐昆.医院志愿者系统化管理初探[J].江苏卫生事业管理，2016，27（2）：76-77.
[8] 汪大海.公共管理学[M].北京师范大学出版社，2014：291-292.
[9] 夏磊，曾庆，陆洋，等.实施PDCA持续改进提高医院患者满意度[J].中国医院，2014，18（11）：51-53.
[10] 杨娟，张艳，邬开凤，等.PDCA循环管理法在重庆市南川区人民医院全科医生转岗培训中的应用[J].中国医药导报，2015，12（18）：142-145.
[11] 戴锋.PDCA循环管理法在医院科研项目结题率中的应用效果分析[J].医疗装备，2016，29（12）：60-61.
[12] 李玉丹，王峥，倪震勇，等.基于PDCA循环的医院信息系统建设的实践探索[J].中国医院，2015，19（7）：71-72.
[13] 王亚林，李军，谢晖.应用PDCA 提升公立医院工资核算效能[J].中国医药导报，2016，13（16）：145-148.
[14] 邓艳.PDCA循环管理模式在医院感染管理中的应用方式与效果[J].临床医药实践，2016，25（3）：239-240.
[15] 薛芬琴.PDCA 管理在医院志愿者服务管理中的应用[J].江苏卫生事业管理，2014，25（6）：5-6.
[16] 张薇，袁蕙芸.上海市公立医院志愿者参与动机调查研究[J].中国医院，2014，18（12）：79-80.
[17] 冯晓莉，乐燕娜.医院社会志愿者自我实现和满意度调查[J].医院管理论坛，2015，32（2）：19-22.
[18] 丁振明，郑素云，张一奇.医务社工视角下的医院志愿者团队归属感建设[J].现代医院管理，2015，13（1）：44-47.
[19] 来玉民，许乐芬，牟善兰.医院门诊志愿服务组织体系的创建与效果[J].护理管理杂志，2011，11（12）：900-902.
关键词：非营利组织;培训体系;研究和设计
一、非营利组织的概念
非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会，是介于政府与营利性企业之间的“第三部门”。非营利组织其普遍的概念的定义为：不以营利为目的，并且独立经营，享有一定的税法优惠，但是其盈余不作为分配的民间组织。并且它必须在法律规范的权利和义务下，运用群众的捐款以及政府的补助以及其组织产出等，使其所服务的人民及地区受益。
在学术的定义方面，美国约翰.霍普金大学教授莱斯特・萨拉蒙从组织特定来定义非营利性组织，他认为非营利性组织满足五大特性：1、组织性2、民间性：即在体制上独立于政府，不受制于政府：3、非营利性：其所得收入不能分配给所有者和管理者，必须使所服务的民众受益;4、自治性：意味着各个组织自己管理自己，不受制于任何政府机构以及营利性组织;5、志愿性：即参与组织活动的自愿。
二、H义工组织简介及培训中存在的问题
H义工组织的前身是X省成立较早的民间公益组织“XX义工联盟”，是一个典型的非营利组织。它以“健康、公平、爱”为愿景，以“用心关爱农村儿童，为其提供心理援助、教育支持和生活服务”为使命，并坚持“以孩子为中心”的理念，促进孩子健康成长。该中心最初成立于2005年12月，并于2009年10月获得李连杰壹基金“潜力典范”机构称号。H义工组织通过成功的开展各种项目，努力为每一个孩子创造平等发展的空间，促进孩子们的健康成长。
H义工组织自成立以来，虽然颇有成就，但其中仍然存在着许多问题。经过认真调研，H义工组织培训中存在的问题主要有以下几点：（1） H义工组织体系缺乏系统性和专业性。H义工组织成立前期，管理方式还比较粗犷，近几年才增加了志愿者培训的项目。由于缺乏对培训理论框架的构建，尚未建立完备的志愿者培训体系。在培训前期缺乏需求分析以致未明确志愿者和组织的真正需求，培训方法单一且仍停留在简单的团队游戏上面，培训内容实用性、知识性不强，缺乏高素质的志愿者师资培训队伍，以致培训效果不明显。（2）激励措施不完善。志愿者与企业员工最大的区别在于志愿者都是凭着自愿的原则来参与志愿者活动的。H义工组织的志愿者主要来源是大学生及部分在职工作者，志愿者都有自己的学习和工作。在这种情况下，我们想要充分调动志愿者的工作积极性，就必须采取各种激励措施，让志愿者认识到培训工作的重要性并且通过适当的正负激励措施，从而使志愿者更有效地参与到培训中去。（3）培训经费不足。H义工组织经费主要依赖社会支持，资金来源不稳定，而且组织本身的筹集资金与财务管理能力欠缺。组织活动经费不足，势必会压缩培训经费，从而导致培训项目的完善受阻。
三、战略性志愿者培训体系构建
（一）培训需求的分析。首先，我们需要确定培训是否必要，这样才能集约地利用培训经费，实现最小的成本获得最大的回报，也有利于解决H义工组织的经费问题。其次，我们根据人力资源管理中培训需求理论从三方面进行分析，即组织分析、任务分析和人员分析。企业员工与非营利组织兼职人员的最大区别在于自愿性，所以组织和志愿者的需求方面与企业也存在很大的差别。我们需要结合H义工组织和其志愿者的现状，对比组织和志愿者在人力资源各方面的需求，确定培训的目标、内容、时间和方式并制定相应的激励措施，为形成培训的总体实施方案打下基础。
（二）培训内容的确定。培训内容的确定直接关系到志愿者培训效果，因此应该对培训内容需要针对组织目标，以培训需求为依据，结合现有的资源来确定。培训内容主要包括工作对象、工作内容、工作技巧及工作态度方面几方面。就H义工组织来说，由于面向的对象是孩子，对于志愿者的素质要求很高，培训内容不仅限于志愿精神和团队意识，还应包括类似沟通技巧方面的技能培训。按照不同的分类标准进行分类培训。在H义工组织中，志愿者按照工作内容来分，分为执行志愿者和项目志愿者。执行志愿者负责日常事务管理，对他们的培训内容倾向于管理知识技巧方面的培训;项目志愿者负责项目具体执行，直接与孩子接触，对他们的培训内容倾向于具体操作技巧方面的培训。按照加入时间来分，可分为老志愿者和新志愿者。
（三）培训方法的选择。培训实施过程中需要根据具体的培训内容确定培训的方法。目前H义工组织采用的培训方法单一，以传统的团队建设法为主。由于义工组织的志愿者大部分为兼职，参加培训的时间非常宝贵，因此培训方式需要更加灵活多变才能提高志愿者参加的兴趣并增加志愿者参与培训的机会，从而更好地达成培训效果。针对H义工组织的现实情况，建议可以采取边做边学的学习方法，这样可以更快地融入到工作中。另外因为志愿者大多是年轻人，完全有条件采取网络教学的方式。网络平台可以让志愿者不受时间空间的限制，方便快捷及时地自主学习，还可以提供志愿者间沟通交流的网络社区平台，以便志愿者互相交流、学习。总之，根据培训目标和需求，采取传统培训方式与新型培训方式相结合的灵活的培训方式才是最合适的培训方式。
（四）培训效果的评估。首先，评估受训者的反应，对培训后的志愿者进行满意度调查，了解受训者对培训方式、培训内容、教学方法等是否能接受，鼓励他们写出对培训体系设计的意见或建议。若受训者的评价是积极的，则说明培训项目的设计是合理的。同时需要注意的是，若在对通用的知识采取网络教学的方式，则需要附上必要的问卷调查（定时更新）以及设立相关的沟通反馈渠道。其次，对学习成果的评估。在进行该评估过程中应注意在受训者接受培训之前对他们进行测试，从而与培训后的测试结果相对照;对于基础理论知识可以采用笔试的方式了解受训者掌握情况。接下来评估受训者的工作行为，观察受训者是否能很好地运用所学到的培训内容。在这一阶段可以采取老志愿者带领新志愿者的方式进行实地的志愿活动，最后由老志愿者对受训者的表现进行评估，结合受训者的自评形成最终的评估结果。最后，评估培训是否对志愿组织活动或志愿者流动率等方面有所贡献。这一层次的评估是一个较长时间内的评估，由于志愿者服务属于非营利性质的服务，只能是用非盈利性的指标来测量培训的效果，例如：服务水平、与服务对象的沟通状况、是否能始终保持参与志愿服务的积极性以及能否在后期为机构提出建设性的建议等。
（五）培训成果转化。对于将培训成果的转化，就是要及时地为受训者提供实践的机会，针对受训者的特点安排不同的项目与服务工作，使受训者能够及时地将所学转化、融会贯通。同时受训者应定期记录工作心得，进行自我管理，建立对待志愿工作的正确态度。除了志愿者本身，志愿者组织也要积极地创造良好的氛围，为他们提供专门服务热线、专题网站等，及时对他们的问题进行反馈，另外也可以建立专门的学习互动圈，让所有的志愿者都能够进行交流，互相学习，形成学习型的氛围，从而有利于培训成果的转化。服务机构本身可以加强同其他非营利组织的联系与交流，这样受训者也可以到其他服务机构中去体验不同的志愿服务，学习不同的经验，同样这也可以作为对志愿者的一项激励措施。从较长时期的评估来看，培训效果的评估及成果转化的情况可以反映出培训项目方案设计、培训方式的选择等是否合理，受训者成果转化的效果等是否达到预期的目标。及时的反馈尤为重要，机构为受训者提供的反馈能够为受训者提供及时的帮助，而受训者向机构提供的反馈则可以为机构对培训项目的设计进行改进提供帮助。在H义工组织中，因为存在之前提到的问题，所以在培训成果转化中提供完善的服务是很重要的，这可以视为是留住志愿者的一种方式。
四、非营利组织培训体系发展方向展望
（一）建立分层次的培训体系。非营利组织中志愿者众多，不仅需要培训非营利组织的相关管理者，更需对非营利组织中志愿者主体开展培训，从而提高非营利组织的整体办事效率。基于非营利组织中存在各种级别的志愿者，建议采取分层次的培训体系。对每一层次志愿者进行培训需求分析，因材施教。另外，培训要做到连续性，一次培训远不能达到应有的效果。对于受训者在培训过程中和培训后的表现和成果要及时收集并分析。针对出现的问题，不断改进优化培训体系。
（二）建设高素质的志愿者培训师资队伍。培训师资水平直接影响到培训活动的实施效果，高水平的师资会对志愿者的态度、技能、绩效产生积极作用。因此建设高素质的志愿者培训队伍很有必要。可以从两个方面来建设培训师资队伍。其一，与高校建立合作关系。非营利组织不仅在组织运行上、决策上，而且在组织人力资源管理方面都很少主动寻求理论上的支持。非营利组织高层管理人员必须要用理论武装自己的头脑，理论结合实践，从而进一步提高决策水平，更好地完成工作。因此可充分利用高校有力的师资和硬性条件，对非营利组织的管理者以及志愿参加服务的人员进行针对性培训。其二是发展本组织资深志愿者作为培训讲师。通过资深志愿者培训普通志愿者，使普通志愿者逐步变成资深志愿者，形成规模效应和激励效能，提高志愿服务效能。
（三）促进交流，提高效率。在非营利组织培训体系中，应注重对非营利组织工作的实践。在这种情况下，可以适当增加非营利组织者与志愿者接触的机会，加强交流。对于志愿者不清楚的地方，组织者可提供建设性的指导，从而提高办事效率。
近年来随着经济全球化的持续推进，我国的非营利组织的发展取得了很大进展。非营利组织服务范围不断扩大，志愿者人数迅速增加。但是非营利组织志愿服务工作仍存在诸多问题，尤其是在志愿者的培训上，培训形式和内容不够丰富，培训体系不完善等都制约着非营利组织志愿服务水平的改进和志愿者素质的提高。因此，我们应以志愿者服务精神为核心，通过建立分层次的培训体系以及高校有力的志愿培训师资等诸多方面来完善有效的非营利组织志愿者培训体系。
参考文献：
关键词:青年志愿者;工作机制;研究
中图分类号:D564文献标识码:A大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
文章编号:1009-0118(2012)09-0225-02
探索研究国内外青年志愿者工作机制的异同,对于进一步启发思路,开阔视野,更好的做好青年志愿者工作具有重要的意义。文章试图通过对目前国内高校志愿者活动的工作机制进行了梳理,并参照志愿者活动的一系列流程,归纳出国内贯穿于志愿者活动整个过程中的各项机制,进行对比分析。
一、活动宗旨
中外青年志愿活动都有明确的活动宗旨,具有许多共同或相似之处,即青年志愿活动都面向大众、服务社会,推动人类社会的和平与发展,但又有各自的一些特色。
总的来说,我国大学生志愿服务表现在以下几个方面:发展时间短、速度快;发展规模大、人数多;发展不均衡。国外青年志愿活动,优先考虑的则是公众的需要,强调青年志愿活动既是服务他人之道,又是个人积累经验、丰富阅历之途。如美国的志愿服务队,有青年学生志愿服务队,也有由55岁以上公民组成的“老年服务队”,其宗旨主要体现为:一是做实事,通过为社区提供直接服务满足社区在教育、公共安全、卫生及环境方面的需要;二是加强社区团结,通过联系各种背景的人,共同改善社区环境;三是鼓励责任心,通过社区服务使服务人员锻炼成解决问题的能手、领导者,成为有责任心的公民;四是扩大机遇,服务人员可以获得工作技能、教育收益以及可贵经历。
哥斯达黎加大学社区服务队的宗旨:一是使未来的专业人才直接接触社会,提高社会意识;二是报答社会为培养大学生做出的贡献;三是增强学生的社会责任感,使其在未来的职业生涯中继续为社会服务;四是在项目实施中,用所获得的知识和经验,向学校提供信息和反馈。法国的志愿服务活动比较广泛。他们通过给无家可归者发放食物衣物,陪伴受过虐待的儿童,教非洲移民说法语等活动。韩国的青少年志愿服务活动被认为是进行人性教育、道德教育和培养共同体意识、参与造林服务队、“保护明天”服务队、“再就业”服务队活动等。
二、服务性质
中、外对“志愿服务”理解的差异主要表现在有偿还是无偿上。中国的青年志愿服务活动多为义务性质,志愿者无偿地为服务对象提供帮助。志愿服务的经费大都来自政府资助、社会赞助或志愿者本人义务提供。青年志愿服务多为有组织地进行,服务对象和活动时间都是根据社会需要而定。
而西欧和日本的志愿组织规定志愿服务为非营利,志愿者可以要求、接受服务对象为其提供基本食宿和最低生活费用。他们认为这样才能保证志愿服务具有经久不衰的生命力。法国明确指出:“非营利是志愿活动的根本精神”。在美国,约有5000个全国性和地方性组织以及民间志愿者团体,他们的经费来源多为慈善机构资助和个人捐款,而受惠的群体和个人也视经济能力而负担一些费用。可见,这种非营利性就不是完全无偿。
三、服务内容
各国青年志愿活动的内容都紧密结合本国、本地区的实际情况,从公众的需求出发选择服务项目,因此在服务内容上既有共同点又各有地区特色。中国的青年志愿活动内容极为广泛丰富,青年志愿组织结合国家经济建设并根据社会需要开展服务,主要内容有扶贫服务、家教服务、社区公益服务、重大活动服务、就业服务、环保服务等,国内的青年志愿活动重视服务的稳定性、实效性和持续性。如希望工程的“一对一”活动,为许多贫困学生提供了继续学习的机会,收到了明显的社会效果。
日本的青年志愿活动以社会公益服务为主要内容,大致包括:尊老敬老服务。在日本,65岁以上的老年人口由1963年的6%上升至14%,需要照顾的老人占其中的12%,约200多万;助残服务。据日本总理府调查,50%的国民参加过“为每一个残疾人做一件实事”活动;家教服务。如家庭功课辅导,以及多种户外文体活动;单亲家庭子女的培养和教育服务。随着离婚率的上升,这方面的服务越来越多。
法国的青年志愿活动以服民役为主要内容有:海外援助,向发展中国家提供技术援助,协助政府完成政府间协议;国内技术性帮助,包括工程技术人员。教师的技术帮助;弥补警力不足,当警察,维护社会治安秩序;民事安全服务,如做消防队员等。
美国青年志愿服务的内容包括:教育服务。教贫困儿童识字,为他们补习文化课和传授科学知识;卫生服务。为医疗不发达地区发展以社区为基础的医疗网点,为贫困家庭的人检查和防止疾病,为儿童接种疫苗;公众安全服务。防止犯罪和虐待,为孩子创办后援服务;环保服务。组织传授环保知识,进行美化环境的野外和城区、机关等地的劳动;援外服务。到发展中国家和贫困地区工作和服务,其中在中国服务的人数也不少。
新加坡青年志愿服务的内容随时代的变化而变化,50年代,主要是修桥补路,排除经济建设中的急流险阻;60年代,以提高公民素质、帮助就业为主;70年代,以开展娱乐活动、倡导健康文明的生活方式为主;80年代,又以帮助解决婚姻,关注退休老人生活及休闲为主;90年代,转向传播技术、提高素质、帮助就学就业、解决大龄婚姻、开展社区服务、照顾老人和残疾人等内容。
四、志愿者培训机制
在培训领域,中外志愿者活动的机制从理念到实施都存在着比较大的区别:
(一)培训定位不同
国内青年志愿者组织主要定位在“服务提供者”,相应的活动开展显得比较被动,有项目就接,没有项目就无法开展活动。特别是在培训方面,对于志愿者的培训只有针对性非常强的项目培训,缺乏相对应的志愿者常规培训。而发达国家的志愿者活动,则比较注重志愿者本身的学习和发展,它涵盖了长期的志愿者素质培训和短期加强式的技能培训。
一、目标与任务
（一）工作目标：总结推广农村金融教育培训试点工作经验，建立符合辖区实际的农村金融教育培训工作机制，全面开展农村金融教育培训工作，提高广大农村基层干部和农民群众的金融知识水平，增强获取和使用金融产品、加快自身增收致富的能力；大力推进农村社会信用环境建设，改善农村金融生态环境，推动农村金融组织、金融产品和金融服务创新，实现农村金融产品与“三农”金融需求的充分“对接”，解决“三农”贷款难问题。
（二）主要任务
1.建立农村金融教育新模式。依托中国农村金融教育基金会“金惠工程”，建立金融志愿者教育培训机制，推广三级志愿者教育方法。
2.建立农村金融知识宣传站。依托全市已建立的农村金融服务工作站，对金融服务工作站赋予金融知识宣传站职能，实施农村金融知识定点宣传。在金融服务工作站摆放宣传资料，专人（农村金融教育三级志愿者）辅导讲解，便于农民急需急用。同时，不断扩充金融知识宣传站点，力争到2015年底，实现全市农村金融知识宣传站自然村全覆盖。
3.建立农村金融宣讲联动机制。将金融知识宣传与金融机构业务拓展有机结合起来，实行联合联动，提高宣传工作的广度和深度。
4.建立综合宣传工作机制。充分利用“科技之春三下乡”、珍爱信用记录日、法制宣传日等节日，开展金融知识的综合宣传活动，向群众介绍金融基础知识、储蓄理财、农户信贷、银行卡使用、ATM机操作、网上支付、个人信用信息保护、防金融诈骗等金融业务常识。
5.建立立体宣传体系。组建农村金融知识宣传工作队，深入农村学校、农户家中、个体户门店、企业产品推介会、专业合作社等上门宣传。依托政府部门“大课堂”，增设金融知识课程，为不同层次人员（如返乡创业、劳务输出等）进行专题培训。向农村图书室、金融服务工作站捐赠金融知识书籍，宣讲金融业务，营造农村金融文化氛围。
6.建立信息报送机制。编发工作简报，反映工作成效，交流经验做法。特别要运用好电视、广播、报纸等新闻媒体，宣传工作典型，扩大工作影响力。
二、方法步骤
（一）培训阶段
1.召开动员会，部署工作任务。在召开“市农村金融教育培训试点扩大会议”，讨论总结试点工作经验，现场观摩试点村农村金融教育培训集中宣讲，交流试点工作体会，讨论市开展农村金融教育工作实施方案，部署安排全市各县（区）农村金融教育培训工作。
2.组建志愿者队伍。各县（区）金融办、县农村金融教育培训领导小组办公室在县域各金融机构中招募金融教育一级志愿者，志愿者招募以“本土化”为原则。由一级志愿者对二级、三级志愿者进行农村金融教育体制现状和改革方向、小额信贷和农业保险知识及有关政策规定的培训，并进行农村金融教育的方式和方法、从事社会公益活动的意义及价值观等方面的培训，使其能够承担各项培训任务。各县（区）首期选择5人左右，以人民银行、农业银行、农村信用社、邮储银行等金融机构业务骨干为主，形成一级培训师资队伍，一级志愿者负责对以乡村干部、农村能人和金融业务推展员为主体的二级志愿者的培训。二级志愿者负责对三级志愿者及农户的培训。
3.确定培训对象和内容。各县（区）围绕农村金融基础知识，并结合县域经济、金融发展实际，以及农户金融知识需求，自主确定教育培训内容。主要内容应包含以下几个方面：一是以农信社、邮储银行和农行等涉农金融机构信贷业务骨干为重点进行培训。在规划期内计划培训20人。主要培训小额信贷知识、信贷市场营销、贷款操作流程和管理技术、风险控制以及农户征信管理等内容。二是培训村官。重点培训大学生村官和担任信贷联络员（协管员）的村干部，充分利用资源，把对村官的培训，融入到政府组织的县、乡、村干部的培训班中，在规划期内计划培训100人。主要内容是农村金融改革与小额信贷、农户资信评估、家庭预算、家庭债务管理、农村金融服务、诚信教育与防范金融诈骗等。三是培训农户。把对农民的金融知识培训镶嵌到扶贫办、社保部门组织的各类培训中去。充分利用扶贫办、社保部门组织的各类培训班，加大对农民的培训，各县（区）在规划期内培训人数应占农户数的50%以上。培训内容主要有和农民紧密联系的小额信贷、农民工银行卡特色服务、金穗惠农卡、富秦家乐卡、邮政绿卡、ATM和POS机使用、人民币反假、诚信教育、防范金融诈骗、农村保险、农村信用合作组织等知识的培训。四是培训中小企业、农村经济组织、个体工商户等法人代表和财会人员。各县（区）在规划期内培训企业数应达到总数的60%以上。培训内容主要有企业财务预算与管理、金融服务、诚信教育、贷款操作流程、风险控制、农村保险知识等。
4.培训方式。由中国金融教育发展基金会组织编写教材，制作音像资料，提供机顶盒。一是对村干部、农户和农村微小企业主的培训。对该类人员的培训本着“不离村”的原则，利用安装在村委会或村小学的远程教育网络资源，采用“远程教育+志愿者辅导答疑”的方式就地培训。二是对农村金融机构信贷业务骨干的培训。培训一般在农村金融机构所在地开展。采用“放映录像资料+讨论练习+老师现场辅导”的形式。三是对农村金融机构管理人员的培训。培训在农村金融机构所在县举办。采用“面授专题讲座+研讨+考察”的方式开展。
（二）实施阶段
1.确立试点村镇，示范带动。各县（区）围绕全市农村金融教育工程，参照“先期试点、探索途径、整村复制”的方法，先期在信用乡（镇）确定3个村，依托农村金融服务工作站、银行卡助农取款服务站开展教育培训试点工作，充分发挥典型引路，示范带动，以点带面，辐射号召的作用，最终实现整村推进，逐步推广，实现预定目标。
2.创新载体，广泛宣传。各县（区）要采取多种有效方式大力宣传农村金融教育工作，营造良好的工作氛围。一是大力加强阵地宣传。在金融机构门前设置宣传点、街道悬挂横幅、在各县（区）中心广场集中宣传，利用电视等媒体在县城和广大农村广泛宣传。二是深入开展流动宣传。发挥志愿者作用，结合金融机构具体业务，深入基层，走村入户向农户讲解相关知识。利用农村古会和农历节日，开展农民群众喜闻乐见的宣传活动，编撰通俗易懂的宣传口号，在寓教于乐中使教育活动家喻户晓，深入人心。三是重奖在教育活动中表现突出的志愿者和村镇，树立典型，扩大影响，努力营造良好的农村金融教育工作氛围。
3.部门联动，各尽其责。农村金融教育是一项涉及面广、工作量大的复杂工程，需要各个部门的积极参与和配合，尤其需要得到县、乡、村各级党政部门的积极支持协作。各县（区）政府、人民银行要在活动中发挥主导作用，要经常性地检查指导各乡（镇）工作进展情况，及时协调各职能部门工作，努力形成既各尽其责，又密切协作的良好工作格局。
（三）总结验收阶段
1.量化评价，验收成果。各县（区）要按照中国金融教育发展基金会的目标体系，细化指标，逐条量化。教育培训协调领导小组对两年的教育、普及和培训成果进行一次综合评价，为进一步推进工作提供参考。
2.开展农村金融教育先进个人和创新成果评选奖励活动。对在推广工作中表现突出的志愿者和农村金融教育创新成果，由各县（区）自行评选并进行表彰奖励，并向市农村金融教育培训领导小组办公室（设在市人民银行）推荐，由市农村金融教育培训领导小组办公室组织联评后向中国农村金融教育基金会推荐。
3.加强教育培训工作研究，总结农村金融教育培训先进经验和做法。各县（区）要围绕教育培训工作中出现的新情况、新问题，做好农村金融教育专题研究，运用研究成果更好地指导教育培训工作实践。
三、工作措施
（一）完善机制，保障推广工作顺利开展。各县（区）成立农村金融教育培训领导小组，下设办公室。领导小组的职责是统筹指导各县（区）农村金融教育培训工作。办公室职责是负责贯彻实施领导小组的各项决议，负责本县（区）农村金融教育培训的组织协调工作，为教育培训活动开展提供技术支持；组织和管理本县（区）农村金融教育志愿者队伍；实行季度联席会议制度，拟定实施方案、志愿者管理和考核评估激励办法、农村金融教育培训效果评估办法，为活动提供组织和制度保障。
（二）整合宣教资源，提高金融知识普及面。各县（区）要将人民币反假、征信、支付结算、银行卡、理财、保险、小额信贷、金融惠农惠民政策等知识宣传整合为以“金惠工程”为载体的统一宣传培训平台，通过举办农村金融教育培训、农民工银行卡、刷卡无障碍示范街区、金融知识宣传月等启动仪式，充分利用广播电视、乡村公交车、政府大讲堂、村组会议、当地劳务输出人员技能培训会、进村入户集中培训等方式，加大对农民和镇、村组干部及金融机构信贷员金融知识宣传培训，不断提高宣传普及的广度和深度。
（三）实施进村入户集中宣教，探索可复制模式。针对农民居住分散，在村镇集中办班培训组织难度较大的实际，各县（区）应选取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信贷员、村负责人分级包抓，充分利用农闲时间，以及村组会、集市、庙会等场合，通过播放音像资料、组织农民讲授金融知识、现场答疑解惑、受理银行卡申请业务、进村入户讲解，进行点对面、点对点的培训，将金融知识送到田间地头及农民的生产生活之中，起到示范带动作用，探索建立可复制模式。
（四）储备志愿者人才库，增强队伍素质。各县（区）通过招募大学生村官，农信社乡镇网点、金融服务工作站点负责人等为主体的志愿者队伍，对二级志愿者进行集中培训。将各县（区）乡村干部、致富能人造册登记，作为三级志愿者后备力量，为开展农村金融教育培训活动储备人才，形成一支规模适当、结构合理、素质优良的教育培训志愿者队伍。
广东省第十三届运动会于2012年7月3日至16日在惠州召开，惠阳区承办了跆拳道及乒乓球两大赛事。为完满举办惠阳区内的省运会赛事，省运会志愿者工作部自成立以来，围绕省运会总体目标和按照组委会总体要求，积极调动各方力量，如惠阳区志愿者（义工）联合会等，精心策划、细致工作，顺利完成了各项筹备工作和省运会期间的志愿服务工作，得到了各界的好评。
惠阳区近200名志愿者为在惠阳赛区的省运会两个项目提供了15天的志愿服务，全体志愿者秉承以“我热诚，我参与，我奉献，我成长”的志愿服务理念，严格规范志愿者行为，出色完成了各项志愿服务任务。志愿者由三部分人员组成：惠阳理工学校和惠阳职业技术学校的部分学生老师以及社会个人志愿者。其中社会志愿者包括：乡镇干部、大学生村官、志愿者联合会成员及学校教师、学生等。为保证省运会期间的志愿服务工作到位，省运会组委会（惠阳赛区）志愿者工作部严格选拔标准，认真组织培训。
结束招募确定报名名单后，于5月21日在惠阳青少年宫组织了通用培训。参加人员包括惠阳各乡镇单位的干部及大学生村官、两间职业学校报名参加的学生及老师，还有志愿者联合会志愿者，一共314名报名参加人员。培训内容有四个方面：一、广东宝晟律师事务所江迪彪律师讲志愿者维权；二、惠州市公安局王东鹏教官讲宗教知识；三、惠州市志愿者王振钊讲省运知识及惠州城市魅力；四、惠州特殊学校老师北京残奥会志愿者熊瑶老师讲通用礼仪及应急知识。培训之前，部分志愿者对此次任务了解不深，误以为可以在省运会的志愿服务中按照自己意愿选择岗位。通过培训，纠正了这部分志愿者的错误认识，并让志愿者学习到如何在省运会期间规范自己的言行举止，做一个达到省运会志愿服务要求的志愿者。
在进行了第一次通用培训，志愿者们对省运会志愿者的服务工作有了一定的认识。为进一步保证省运会期间志愿者们能胜任不同岗位的服务任务，我们要求志愿者能通过基本体能测试。6月5日，我们组织省运会志愿者进行阿公顶体能培训。活动时间从下午14：00到17：30，爬山途中穿插应急知识训练，测试各小组的团结合作精神及应急能力。当天也是世界环保日，志愿者们一边爬阿公顶，一边清理沿途垃圾。通过这两次培训，目的是让志愿者们认识到省运会志愿者不仅要对省运会志愿服务有正确的认识，还必需保证在省运会期间有强健的体魄来完成此次任务。更重要的是，通过这些培训可以锻炼各分组长的领导能力及培养各组的团队合作精神。
7月3日，广东省第十三届运动会在惠州隆重开幕。在惠阳赛区的体育会展中心，志愿者工作部开始筹备跆拳道比赛的前期工作。根据组委会统一安排，志愿者工作部与体育局密切配合，从协助布置赛场，到配合组委会要求分组，志愿者发扬不怕苦、不怕累的志愿精神，竭力做好前期服务工作。 7月4日跆拳道比赛正式开始，志愿者按照组委会要求分为行政接待组、竞赛组、宣传组、安保组、场地器材组等19个工作小组以配合跆拳道比赛的赛程安排。此外，根据赛程安排，灵活调动小组成员，合理安排工作岗位，确保志愿服务工作顺利进行。
各组岗位不同，任务自然不同。跆拳道比赛的第一天，早上6:10礼仪组就开始准备，7：20全体志愿者在体育会展中心南门集中后各自奔赴自己的岗位。为保证赛事的顺利进行，每天最早到的是志愿者，最迟走的也是志愿者。由于天气实在炎热，白天室外温度高达37摄氏度，交通保障组的志愿者在烈日的暴晒下，毫无怨言，互相帮助，体质好的志愿者自愿替岗。外界的考验，使他们的服务热情更高，心更加团结一致。惠阳区团委很体恤及关心志愿者，在服务的每二天，区团委领导给志愿者们送来了点心和王老吉凉茶，并保证服务期间每天都有供应。
关键词：大学生；志愿精神；培育
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）23-0135-03
一、大学生志愿精神培育的措施
1.营造良好的文化氛围
伴随着人类社会的发展，日益丰富的文化生活成为人们生活不可分割的一部分，志愿服务文化也在社会上逐步受到重视。志愿服务精神源于西方，在西方社会中有一定的文化底蕴基础。现阶段，中国党和政府将志愿服务文化放在了较为重要的位置，注重志愿服务文化的培育，重视提升志愿服务文化的社会认同度。为大学生提供良好的志愿精神培育的文化氛围，可以让大学生更好地、更深入地理解志愿精神的实质。营造良好的文化氛围可以从以下几方面着手。
首先，丰富思想政治教育课的内容。高校可以在对大学生进行思想政治教育时，着重大学生的理想信念教育、价值观教育和大力弘扬志愿服务精神。潜移默化的将志愿精神渗入到大学生的思想中。在重点培育大学生理想信念的同时，也要增强大学生的文化底蕴和内涵，重视大学生的“马克思主义基本原理”等基础的思想政治教育课程。
其次，加强大学生志愿文化的培育，提高大学生志愿服务意识。在大学生实践课堂以及外界的社会实践中加强志愿服务文化的培养，引导大学生积极的参与志愿服务活动，并通过总结会、报告会等形式激发大学生对志愿服务参与的兴趣和热情。在社会实践中，主要是培养大学生志愿者参加志愿服务事业的动机、参与态度，培养志愿者志愿服务过程中独立思考的基本能力与志愿服务的专业技能，培养志愿者志愿服务工作的基础知识与专业知识。
再次，加大宣传力度，为大学生营造一个弘扬志愿精神的舆论氛围。要“充分发挥报刊、电视、广播、网络、手机短信等大众传媒的作用，运用言论评论、公益广告、新闻报道等形式”。
2.加强法律体制建设
伴随着国内青年志愿服务领域的不断扩展，志愿服务环境日趋复杂化，志愿服务已经初步形成了一定的规模，志愿服务的参与人数逐渐增多，大学生志愿者的服务不再是传统意义上的无偿服务，在进行志愿服务的同时会遇到很多法律问题的困扰。因此也就需要完善相关的法律法规和规范体系，以支撑当前大学生服务事业的顺利开展。
第一，从中国的基本国情出发，通过立法，以法律的形式确定志愿者的相关法律制度，确定专职部门对志愿服务活动进行统一指挥与调配。我国虽然还未专门针对大学生志愿者的志愿服务制定相关法律条文，但我们完全可以参考国外一些在志愿服务精神培育中取得成效的国家已有的相关规定，为大学生志愿者提供基本的法律保障。
第二，提供完备的法律保障。为大学生志愿服务提供相关的法律、法规的保障，是在维护大学生志愿者权益的同时，推动大学生志愿精神的培育。通过国家相关法律、政策的逐步完善，大学生志愿组织将会在领导体制、约束机制以及考核机制等多方面进一步的制度化，进而保证大学生志愿组织的健康发展。与此同时，对大学生志愿者的基本权利义务、管理培训原则和权益保障等方面做出明确的规定，诸如大学生的人身安全、劳动保护、学习、生活、医疗等各个方面。
3.建立长效的培育机制
高校是青年志愿者的摇篮。建立长效的志愿精神培育机制是我国政府、高校党团委的要求，也是建设社会主义和谐社会的战略需求。根据志愿服务活动的前期准备、活动中的协调和管理、活动结束后的评价和总结，可将志愿精神培育机制分为招募机制、培训机制、激励机制和保障机制和评估机制。
第一，优化招募机制。大学生志愿者招募是志愿服务工作开展的前提，是志愿服务工作开展最重要的一贯。在招募的计划中，应做采取多种方式相结合的办法，建立宽阔的信息宣传渠道。甄选过程应主要考虑志愿者自身参加志愿服务的动机、服务对象、专业技术水平、服务领域、服务地域、身体素质等综合条件，并通过对多项条件的基本调查，确定志愿服务人员的初步人选。尽可能的招募具有专业服务技能、工作态度认真、对志愿服务工作充满热情，并具有较强奉献精神的志愿者。
第二，完善培训机制。大学生志愿者初步人选确定后，需要对志愿者进行统一的系统培训，确保大学生志愿者在志愿服务的过程中能够发挥正面的积极作用。培训能够更好的激励参与者为组织工作，而在志愿者缺乏相关专业知识和经验的情况下，就无法更好的完成既定的目标。首先，制订培训计划。根据培训的动机、培训对象的特点、培训的时间、地点、培训目标、培训经费等情况的考察，制订培训计划。其次，确定培训内容。大学生志愿者培训的主要内容有基础知识培训即通用培训、专业技能培训和岗位培训等。再次，丰富培训方法，如普通授课、小组讨论、案例分析、技巧示范等。
第三，建立激励机制。建立志愿服务的激励机制，既可以让志愿者得到他人、社会的尊重和认可，又可以帮助志愿者建立自信心。学校可以举办志愿者先进评比活动，对在志愿服务活动中有突出表现和贡献的先进个人或团体，给予精神上的和物质上的奖励，如颁发荣誉证书、授予荣誉勋章，并给予“杰出青年志愿者”、“杰出青年志愿团队”等荣誉称号，并对此进行全校或全省的宣传报道，以此扩大志愿服务活动的影响力。还可以将志愿服务活动加入德育学分制里，鼓励大学生积极的参与志愿服务。外部激励的方式主要包括人际关系激励、工资奖励激励等。
第四，健全保障机制。志愿服务保障机制主要包括：法律保障机制、组织-管理保障机制、经费保障机制、保险机制以及应急志愿服务保障机制等。志愿服务是一项志愿者投入全身的精力与感情且不求任何回报的项目，因此，健全大学生志愿精神培育的保障机制首先要考虑的就是要保护志愿者的热情。当前，大学生志愿服务活动需要得到不只是学校的肯定和支持，更多的是来自社会各界乃至政府部门的广泛认可和鼓励。
第五，建设评估反馈机制。虽然志愿服务组织在一定程度上已经形成了展业的评估体系，但当前高校在评估反馈机制建设的研究还相对薄弱。高校大学生志愿服务体系的反馈机制应该转变为组织者与志愿者双向评估监督反馈机制。有利于志愿组织这和志愿者之间更好的沟通与交流，就对高校大学生志愿服务的单项评估模式上可以按大学生主体的特殊性分为：志愿服务对象的评估、志愿服务组织的评估、志愿团队内部及自我评估。
4.加强组织间交流与合作
但随着志愿服务事业的不断发展，各种限制发展的因素也随之而来，如信息部通畅、组织活动单一、财力匮乏等，在很大程度上阻碍了大学生志愿服务团队的发展。因此，高校志愿者组织应加强各组织之间的交流与合作，内外合力为志愿服务提供有力的志愿和帮助。
第一，注重与其他志愿组织间的交流与合作。高校志愿组织的发展不能单独依靠本校对志愿精神的研究和组织的实践活动，需要与其他的志愿组织经常交流，团结合作争取达到资源共享。高校志愿组织与这些同盟军可以在志愿服务组织的团队经营管理、拥有的技术手段、信息获取渠道等方面进行资源方面的共享和交流，将本校的志愿服务组织当做是整个社会志愿工作体系的一部分，借助社会化的资源来充实自己，从而提升自身的综合能力和发展空间。
第二，增进与企业间的交流与合作。高校的志愿组织应积极的与企业间增加沟通和交流，不但通过企业的资金赞助为志愿组织筹资解决困难，对于企业来说，与志愿组织的合作也提高了自身的知名度，塑造了良好的社会形象，进而获得更大的利润。这对于高校的志愿组织和企业来说是一个双赢的合作。但志愿组织在进行企业选择的过程中应在协议中明确规定双发的权利和义务，并制定详细的合作计划，起到一定的监督和控制作用。
第三，加强与研究机构的交流与合作。想要志愿组织能够健康稳定的向前发展，必须要有科学有序的管理。志愿组织近从理论上学习，从整体进行改进是远远不够的，我们需要借助外力，即加强与研究机构的交流与合作。在与研究机构的合作中，可以随时发现志愿组织存在的问题，并进行针对性的研究，及时避免错误的发生。高校可以成立相关的志愿服务研究中心，与社会上或其他高校的相关机构进行共同的理论和实践研究。
5.拓宽筹集资金渠道
志愿服务组织虽然是作为一个非营利性组织而存在的，但其运作的过程仍然离不开市场经济的大背景，因此需要资金的支持。志愿服务工作的组织、志愿服务活动和项目的实施都必须依靠资金的支持，才能为志愿服务提供稳定的物质保障，这是做好志愿服务工作的立足点。志愿服务工作的经费一般是来自慈善和私人捐赠、企业或组织赞助和政府适当拨款。目前，我国高校志愿组织大多都存在资金严重不足的现状，原因是政府和社会支持的经费不足，且筹资的渠道单一，绝大部分的资金支持都来源于行政拨款。从全球志愿服务发展的现状和趋势来看，政府的经费支持也越来越显著。
二、大学生志愿精神培育的方法
大学生在进行志愿服务的同时，拓宽了眼界，建立了信心去迎接挑战，也在自我实现的同时超越了自我。正是志愿服务，实现了大学生主体精神境界的提升、人生阅历和经验的丰富、自身知识储备的扩大、协调沟通能力的增强。但基于大学生志愿服务活动的参与形式是完全自愿的，因此，在大学生志愿精神培育的过程中要讲究培育的方法和策略。且必须要有一定的可操作性，通过自身学习、家庭教育和学校教育与社会实践的相互作用，来提升大学生志愿精神培育的成效。
1.理论培训与自我学习相结合
在传统的思想政治教育中，大学生一直都处在客体的地位，教育者则一直被作为主体看待，并用单项的思维灌输方式进行着大学生的思想政治教育。但在大学生志愿培育的过程中，要将大学生接受培育的过程放在主体的地位，因为大学生本身是具有思想意识与主观能动性的。所以大学生应明确自己的角色，积极的主观的融入大学生志愿精神培育中，以自觉接受，主动学习理论知识的态度才能从根本上理解志愿精神的内涵与精神要旨。进而将其内化成自身的精神涵养。在大学生志愿精神培育中，高校应定期的为志愿者们开设理论知识相关的课程或讲座，用最直观具体的授课方式，将志愿精神、志愿服务的理论基础教受给志愿者们。而大学生志愿者应该意识到自己是教育主体，根据理论培训的情况自己设定学习目标，以积极的心态去主动学习和研究志愿精神的精髓，并在内化成自己的理念之后，对自己的学习生活进行支配、控制和调节，逐步丰富自己对志愿精神的认识，进而达到自己的学习目标和提升自己的精神内涵。所以，进行大学生志愿精神培育过程中进行自我学习与理论培训向结合的方法不仅符合思想政治教育中价值观教育的规律，也提高了大学生志愿精神培育的成效。
2.家庭教育与社会实践相结合
家庭是人接受教育的源头，是人成长为“社会人”的第一个关键阶段，对一个人人格的形成有着根深蒂固的影响。一个良好的家庭教育对一个人一生的成长都起着潜移默化却不可替代的重要作用。家庭教育既包括父母对子女各个方面的教育，也包括家庭成员之间由性格、做事风格、为人处世等方面的不同而潜移默化的相互影响的教育。一个和睦温馨的家庭可以使家庭中每一位成员都拥有一种愉快的心情，进而保持一种乐观向上、正视困难的心态和较高的思想道德水平。因此，在大学色志愿精神培育的过程中供应重视家庭该教育。一方面，家庭教育中家长的角色占有重要地位。子女总是通过家长的处事和道德行为来效仿，并作为衡量种种道德规范的标准。家长在日常的生活中要注意将奉献友爱、团结互助的精神渗透进去，这对子女养成良好的品德有重要的作用。家长要加强自身的道德修养才能以身作则，做好道德模范。另一方面，家长在家庭教育中将中华民族优秀的传统美德放在首要位置，特别是志愿精神。要鼓励子女多参加志愿服务活动，支持他们并做好子女的坚强后盾。还要增强子女的服务意识，帮助子女树立尊老爱幼、乐于奉献、勇于担当的品格，增强他们对家人、团队、社会的责任心和使命感。
3.学校教育与社会实践相结合
学校教育是指受教育者在学校生活中受到的教育，包括初等教育、中等教育、高等教育及以上，但这里指的是高等教育中的大学教育。大学生在学校中受到的是具有完备教育体系的理论知识、专业知识、思维方式、做事方法等。这在一定程度上决定着大学生未来的发展方向和发展前景，是大学生思维意识形成的关键时期，更是高校志愿精神培育的重要时刻。重视学校教育与社会实践相结合可以从以下几方面着手。
第一，将价值观教育与志愿精神培育相结合。高校的思想政治教育中，对大学生价值观的教育是重要方面。大学生价值观并不完全是由自我选择而形成，虽然具有一定的主体性，但仍需要外在的引导和规划，高校的管理者要在价值观教育的同时认清这一点，这对大学生志愿精神的培育至关重要。2008年，中央文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》（中央文明委〔2008〕6 号），意见指出，“要充分发挥学校的主阵地作用，把志愿精神教育作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，增强青少年的志愿服务意识。”这体现了教育部对大学生志愿精神培育的高度重视。也为高校的志愿精神培育指明了方向。
第二，通过社会实践为大学生志愿精神培育搭建平台。大学生志愿精神的培育不仅能塑造个人的价值观，更能提升大学生的综合素质和能力。但大学生的素质和能力不能通过单纯的理论知识的学习就获得，还要与社会实践相结合，并采用多种形式调动大学生的积极性才能获得。首先，高校要鼓励大学生积极的投身到社会实践中去，加强其对志愿精神价值的认同感。高校应本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神本质开展有针对性的实践活动。如学雷锋活动、学校大型会议晚会的志愿者活动等体现奉献精神的实践活动。如感恩节、劳动节、教师节等体现平等友爱精神的实践活动。再如手拉手、心连心、爱心一元钱等体现互助精神的实践活动，或辩论赛、经验交流会等体现进步的实践活动。使大学生可以在社会实践的活动中，深刻的体会到志愿服务精神的内涵并感悟付出的快乐，从而达到培育志愿精神的目的。
大学生志愿精神培育是一个长期的过程，为了我国志愿服务得到社会的认可、为了公民能够在道德层次上再上一个台阶，为了大学生志愿精神培育能够更稳步的向前发展，我们需要在实践中总结经验，不断探索解决问题的方法，从而促进高校更好地开展大学生志愿精神的培育，增强思想政治教育中德育工作的实效性。
参考文献：
[1] 丁元竹.发展志愿服务事业促进社会和谐进步――志愿精神是一种重要的社会软实力[J].精神文明导刊，2010，（8）.
[2] 刘建萍，陈征.大学生志愿服务及志愿团队的培养[J].思想政治教育，2007，（6）：122-123.
[3] 沈杰.志愿行动―中国社会的探索与实践[M].北京：人民出版社，2009.
[4] 贝静红.文化视野中生态青年志愿服务基地化建设[J].当代青年研究，2012，（3）.
[5] 郑朝静.大学生志愿精神培育研究[D].福州：福建师范大学，2012，（6）.
20__年是北京奥运筹办工作的决战之年，也是志愿者奥运培训工作全面深化、全面推进、全面检验之年。为充分调动和发挥各方面的力量，切实推进全区志愿者奥运培训工作取得实质性进展，特制定本意见。
一、指导思想
全面贯彻落实《关于北京区（县）志愿者奥运培训工作的意见》（奥志愿发[20__]4号）文件精神，按照北京奥运培训工作协调小组和北京奥运会志愿者工作协调小组的统筹安排，建立健全__区志愿者奥运培训工作的管理体制和工作机制，切实抓好志愿者奥运培训工作，使志愿者在培训和实践锻炼中得到提高，全面提升全区居民文明素质。
二、工作目标
通过丰富多彩、行之有效的培训活动，大力普及奥林匹克知识，弘扬绿色奥运和人文奥运理念，进一步提升我区志愿者综合素质，使志愿者不仅具备进行奥运会、残奥会赛会服务和参加社会服务所必需的基本知识和技能，更具备较强的服务意识、服务精神、服务能力和较高的综合人文素养，从而建立一支热情微笑、训练有素的志愿者队伍。
三、工作任务
（一）培训对象
1．以北京奥运会、残奥会志愿者申请人为重点，同时在团员青年、辖区居民中广泛开展奥林匹克精神的宣传教育。
2．按照举办“有特色、高水平”奥运会的要求，对志愿者工作的管理人员、骨干志愿者进行培训。
3．在赛会志愿者录用和城市志愿者招募之后，要重点开展对赛会志愿者和城市志愿者的系统培训，同时做好社会志愿者的培训工作。
（二）培训内容
1．通用培训。以《北京奥运会志愿者读本》、《北京残奥会知识读本》、《北京奥运会、残奥会志愿者培训精品课程》等为基本教材，组织志愿者申请人了解奥林匹克运动知识，北京奥运会、残奥会目标理念、筹办方针，北京人文地理知识及外语、急救、交通、安全等相关知识。结合区域特点，将__区情、永定河文化等知识纳入通用培训课程。
2．岗位培训。针对服务岗位的专业要求和工作实际，进行岗位职责、工作任务、业务流程、服务规范等内容的培训。
（三）培训形式
1．面授培训。采取集中面授讲解的方式，邀请相关专业人员，向志愿者申请人讲授奥运相关知识，因地制宜开展知识竞赛、形象展示、学习论坛等活动。
2．实践培训。以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为载体，将培训工作与和谐社区、和谐村镇建设相结合，组织志愿者参加“微笑北京”、“好运北京”、“周末环境美化行动”、“奥运知识大讲堂”等社会公益实践和志愿服务活动。
3．远程培训。借助__共青团网站(）等网络、广播、电视、报刊媒体，通过录像观摩、远程教学等形式广泛开展志愿者培训。
（四）培训管理
建立志愿者申请人电子档案，统一发放“志愿者服务卡”，对志愿者申请人参加培训的情况进行详细的记录和客观的评估，作为选拔志愿者以及志愿者表彰工作的重要依据。
四、工作保障
（一）健全组织领导
成立__区奥运培训工作和奥运志愿者工作协调小组，把志愿者培训工作列入协调小组的重要职责并认真组织实施。志愿者工作协调小组办公室设在团区委，负责志愿者奥运培训日常工作，落实志愿者培训工作的各项任务。各相关单位要积极配合，将志愿者培训工作切实融入志愿者招募、宣传、实践、选拔、管理、激励保留等工作的全过程，并结合我区实际情况，制定、实施志愿者培训工作的相关政策、工作计划和活动方案，把握志愿者培训对象的特点和需求，不断提高志愿者培训工作的针对性和实效性。
（二）组建师资队伍
根据北京奥运培训工作协调小组办公室、北京奥运会志愿者工作协调小组办公室、团市委确立的原则和标准，面向全社会公开招募、培训一批高水平的培训师，选聘从事或曾从事过体育运动、残疾人体育运动的兼职教师，组建高水平的师资队伍。加强对培训师的考核评估，根据考评结果，对志愿者培训师进行评比表彰。
（三）加强基地建设
1．在区委党校、区图书馆、残疾人活动中心等单位建立区级培训基地，组织大规模的志愿者培训活动。
2．各级团组织以青年中心、社区教室、党员活动室、阅览室等场地为依托，建立培训基地，开展培训宣讲工作。
3．通过结对共建的形式，在街道、社区及其他公共活动场所建立公益实践培训基地，组织志愿者到社区、村镇、敬老院
、福利院、体育场馆等场所开展公益实践活动。
（四）培训经费保障
1．由区奥运培训工作和奥运志愿者工作协调小组争取专项资金用于志愿者奥运培训工作的师资队伍建设、培训基地建设、培训教材的配备及组织社会公益实践活动等相关费用支出。
2．各级团组织努力争取党政领导支持，为培训工作提供资金保障。
3．整合资源，调动社会各界的支持，筹措培训资金。
五、工作要求
（一）高度重视
各级团组织要高度重视志愿者奥运培训工作，在团干部专人负责的基础上，积极争取党政领导在人员配置、培训场地等方面的支持，确保各项志愿者培训任务的完成。
（二）各负其责
各级团组织是我区志愿者奥运培训工作的责任单位，负责完成协调小组办公室交给的各项培训任务。协调小组办公室负责统筹协调、提出要求、明确任务，并做好工作指导、督促检查等工作。
一、暑期“三下乡”社会实践活动中大学生志愿精神培育存在的主要问题
一是制度层面，大学生志愿精神培育并未列入暑期“三下乡”社会实践活动的内容。大学生参与暑期“三下乡”社会实践活动即是自愿贡献自己的精力和假期休息时间，不求回报地服务“三农”，推动农村文化、科技和卫生事业进步活动，可以说活动本身就是一种接受大学生志愿精神教育，强化大学生志愿服务意识的过程。但是，这仅仅是一种隐性的教育形式，并没有在活动目标和活动内容中被明确的提出来，故教育效果不明显。据调查显示，一部分大学生参与暑期“三下乡”社会实践活动是消极应付学校任务，随大流的心态，认为参加这样的活动意义不大；一部分大学生参加暑期“三下乡”社会实践活动目的不明确，动机不纯，他们或是为了获取先进荣誉称号，或者是为了赚取就业资本，甚至有些人抱着去农村游玩、度假的目的。所以，有些大学生志愿者团队到农村后敷衍了事，走过场、做样子，不是真心想着为当地老百姓提供文化、科技、卫生服务，而是先去有关部门盖章、开证明，邀请当地新闻媒体跟踪报道他们的活动，被当地老百姓戏称为“作秀”、“演戏”。
二是实践层面，高校尚未在暑期“三下乡”社会实践活动中建立起志愿精神的培育体系。大学生志愿精神培育应该有一个完整的教育体系，并形成一种全面的培育长效机制。然而，一些高校往往利用行政命令要求大学生参与活动，这种被迫参加的志愿者，不能保证自愿性，原则上偏离了志愿精神。此外，一些高校不重视志愿精神的推广教育，致使大学生志愿精神教育的受众面也仅限于部分参与该项活动的学生干部、学生党员，参与人数相对较少，对广大学生而言，影响较小，甚至一所高校组织的暑期“三下乡”社会实践活动的相关内容都不被广大师生所了解，更谈不上接受大学生志愿精神的教育。据任江林的调查显示，进大学后，仅有1/3的大学生参加过暑期“三下乡”社会实践活动，其中包括高校统一组织的集中活动和自发组织的分散活动，而由于受名额、经费和安全等因素的限制，约有2/3的大学生没有这样的机会。可以说，目前暑期“三下乡”社会实践活动的组织模式影响了大学生的参与面，也忽视了对广大普通学生志愿精神的教育。
可以说，大学生暑期“三下乡”社会实践活动作为大学生实践理论知识、培育奉献精神、增强服务意识的重要阵地和平台，之所以出现上述问题，原因是多方面的，其中，运行机制的不健全和高校重视不够是不可回避的两个重要原因。其一，大学生暑期“三下乡”社会实践活动运行机制不健全，大学生志愿精神教育缺位。在历年、教育部、团中央和全国学联共同下发的通知文件中，虽提出“培育奉献精神、增强服务意识”的理念，但并未明确提出相关要求，所以未能引起一些高校的足够重视，在具体操作过程中没有突出大学生志愿精神教育内容，从而很大程度上影响了教育效果。其二，部分高校对暑期“三下乡”社会实践活动中大学生志愿精神教育缺乏足够的重视。一些高校强调专业技能教育，多以“专业实训”或“专业实习”的形式设计服务项目，提升大学生专业技能和就业能力，培养其创新能力和创造能力，忽视大学生志愿精神教育；还有一些高校虽把大学生志愿精神教育纳入思想政治教育的范畴，但在组织开展暑期“三下乡”社会实践活动中，却没有从大学生志愿精神教育的角度来设计活动目标和活动内容。
二、暑期“三下乡”社会实践活动中构建大学生志愿精神培育体系
志愿精神，就是培育大学生的道德和良知，培育一种奉献精神。在暑期“三下乡”社会实践活动中构建大学生志愿精神培育体系就是培育大学生对志愿精神的认知、情感、意志和行为的过程。大学生往往是先接受了有关志愿精神的知识，有了一定的了解和认识，才会产生相应的道德情感，才会选择参与这项志愿活动，并为抵制外来的困难和内心的困扰，产生坚持下去的意志。
（一）志愿者招募活动增强大学生对志愿精神的认知志愿者招募是大学生暑期“三下乡”社会实践活动准备工作中的重要内容，也是向广大学生传播和普及志愿精神相关知识的重要渠道。1．借助舆论宣传，营造志愿精神教育的良好氛围。舆论宣传是传播知识最为便捷的方式，受众广，速度快。充分利用课堂和校园各种媒介来引导校园舆论，营造宣传教育的良好氛围，在全校广大学生中普及相关知识，是培养大学生志愿精神认知的有效途径。一是课堂。尤其思想政治教育课堂作为理论宣传教育的重要阵地，教师对志愿精神的解读和答疑解惑，是学生获取相关理论知识，形成理性认识的主要来源。二是校园媒介。校园电视、报纸、广播和校内宣传栏等传统媒介是学校宣传的主阵地，也是大学生志愿精神全面、系列宣传报道的传播平台。此外，互联网、QQ群、QQ空间、微博、微信、论坛等新媒介作为当前大学生接触最多的媒介，是大学生获取课外知识的主要渠道。借助这些宣传媒介，形成全方位、立体化的传播网络，用青年大学生喜闻乐见、乐于接纳的方式来传播志愿精神，是一种非常有效的途径。此外，利用校园网和BBS论坛等发起相关话题讨论，调动广大学生参与的积极性，并就相关问题解答疑问，引导校园舆论，大力营造传播志愿精神的浓郁氛围。2．突出面试选拔内容，增强对志愿精神的认知。志愿者面试选拔是对应征者专业技能和志愿精神认知的一次全面深入的考查。这些应征者是志愿者招募的潜在对象。他们前来应征，愿意参加暑期“三下乡”社会实践活动，表明他们对志愿精神有一定的了解和认知，所以一定要突出面试选拔内容，把面试选拔环节打造成志愿精神教育的平台。一是要提前向应征者公布面试范围，引导他们通过应试准备来开展自我教育；二是设置一些有针对性和深度的面试选拔内容，进一步强化应征者对志愿精神的认知。可以说，这种全面深入的认知是大学生志愿精神养成的基础和前提。
（二）志愿者培训增强大学生对志愿精神的情感志愿者培训是加深大学生对志愿精神全面系统认知，增强大学生对志愿精神情感的重要途径。其中，培训的对象是从众多应征者中间选拔出的佼佼者，也是随后参加暑期“三下乡”社会实践活动的志愿者，所以培训应以专业培训和通用培训为主。专业培训主要根据志愿者服务具体的岗位进行培训，介绍岗位的基本情况、工作任务、业务流程和工作场地的相关情况、紧急情况的处理和志愿者团队管理等方面的内容；而通用培训主要是志愿精神相关知识的培训，介绍暑期“三下乡”有关志愿服务理念和志愿服务价值意义等，有助于全面提升大学生志愿者服务意识，加深大学生对志愿精神的认知。客观来说，志愿者们能否正确对待并顺利完成暑期“三下乡”社会实践活动，可能仅仅依靠对志愿精神的认知还不够，还需内化为对志愿精神的情感。“情感是人对客观事物是否满足自己的需要而产生的态度体验”，对志愿精神的情感是大学生就参与志愿活动是否满足“社会需要”和“自我需要实现”而产生的态度体验。要培养大学生对志愿精神的情感，一项重要的手段和途径就是志愿者培训。一是专家讲授。专家有关志愿精神主题讲座，对志愿精神的深入解读，有助于培育大学生在志愿活动中的大局意识、服务意识和责任意识，也即是强化大学生对志愿精神的情感。二是实地考察、观看影像和专题讨论。志愿者前期对暑期“三下乡”目的地的实地考察、观看有关目的地的一些影像资料和组织相关的专题研讨，都能让志愿者们了解到暑期“三下乡”目的地的一些真实情况，唤起志愿者的亲切依恋感和社会责任感，让他们真切的感受到他们的志愿服务是一种“社会需要”。此外，当地贫穷落后的现状和当地人生活的窘状，也必定会燃起志愿者的同情心，从而激发参与志愿服务的初始动机，有学者称之为“移情训练”。所谓移情就是个体由真实或想象中的他人的情绪、情感状态引起的并与之一致性的情绪、情感体验，是一种替代性情绪、情感反应能力。移情训练，即是唤起志愿者内心深处的同情之心，让志愿者站在他人的角度，通过“想象”来感受别人情感的能力。在志愿者培训中，也就是要志愿者看到当地人困难、苦楚的现状，遂产生同情之心，继而产生帮助他们摆脱苦难的愿望。同情心是一种重要的道德情感，它表达的是一种对他人困难的体谅之情。培养同情心是志愿精神培养中的基础工作。三是经验分享。邀请参加过该项活动的志愿者讲述他们之前参与暑期“三下乡”社会实践活动中经历的感人故事、人生感悟，分享他们的经验与收获，让参加培训的志愿者真切感悟到活动的意义和价值，激发他们“自我需要实现”的强烈冲动。
（三）暑期“三下乡”社会实践活动践行志愿精神，磨炼大学生意志大学生志愿者参与暑期“三下乡”社会实践活动是践行志愿精神表现，也是对志愿精神认知与情感的结果和归宿。从另外一个层面来讲，社会实践活动本身也是培育志愿精神情感和磨炼意志最好的途径。在志愿活动中践行志愿精神，养成志愿精神，一定是由他律到自律的过程。“他律”是靠制度规范成行为习惯。在暑期“三下乡”社会实践活动初期，带队老师或活动负责人一定要告知每一位志愿者的岗位分工和工作内容，明确活动纪律，并提出具体要求，督促志愿者严格遵守活动方案，认真完成自己的工作，用爱心和文化科技卫生知识服务当地农民。当然，带队老师或活动负责人要全程跟踪，及时疏导志愿者情绪，协助他们解决问题，指导志愿者开展志愿活动。在志愿精神培养过程的初始阶段，用这种组织纪律和相关制度来约束和规范志愿者的志愿行为，培养他们参与志愿服务的良好习惯是非常必要的。“自律”是把快乐体验化为自我需求实现。志愿活动要有生命力，一定要加入“快乐”元素。暑期“三下乡”社会实践活动内容是严肃的，但活动形式可以是活泼有趣的、喜闻乐见的，让志愿者们在轻松愉悦的氛围下开展志愿活动，在奉献中体验快乐，并把快乐的“种子”种在志愿活动的“土壤”中，种在每个志愿者的心田里，让它生根发芽。因为有了快乐，志愿精神的“幼苗”才会在志愿者心中长大。志愿活动带来的快乐体验还应该由这种感性的快乐逐步升华为理性的快乐，即来自志愿者自我需要的实现。根据志愿者不同的需求，实施有针对性的激励措施，如满足个体价值取向的层次激励法，满足诱因的过程激励法，满足个体成长的需求激励法，可以使个体不断在工作中获得自我价值的实现，社会资本和人力资本的提升，以及心理调适能力的提高。暑期“三下乡”社会实践活动还是磨炼大学生对志愿精神意志的主要渠道。所谓意志，是指有意识地支配、调节行为，通过克服困难，以实现预定目的的心理过程。磨炼意志就是在暑期“三下乡”社会实践活动中培养大学生坚强和坚持的意志品质。志愿者在开展志愿活动中会遇到诸如食宿不如意、长时间辛苦工作、水土不服而生病，甚至付出的努力不被群众接受等这样那样的问题和困难，是选择坚强、坚持，还是选择放弃、回避，是一种考验，更是一种意志的磨炼。在这个过程中，需要带队老师或活动负责人的鼓励和帮助，需要队友的支持和分担，更需要自己对志愿精神那份承诺的坚持，才能克服一切困难，跨越一切障碍。正如心理学家所说的那样，“人的意志不是与生俱来的，而是在社会实践活动中有意识的培养，在克服困难的过程中形成的。”
（四）成果汇报和总结表彰加深大学生对志愿精神的情感很多高校往往忽视暑期“三下乡”社会实践活动的总结工作，草草了事。事实上，成果汇报和总结表彰活动是大学生志愿精神养成教育非常重要的一个环节，也是加深大学生对志愿精神情感，坚定大学生意志的关键一步。与以上三个环节不同，成果汇报和总结表彰的受众对象分为两个群体，一是刚参加了暑期“三下乡”社会实践活动的志愿者，二是全校师生。很多高校暑期“三下乡”社会实践活动成果汇报和总结表彰的形式主要有成果图片展、成果汇报会、校报或学报刊发调研报告和总结表彰大会等。借用图片或演讲的形式向全校师生展示志愿者服务“三农”的劳动成果，召开表彰大会，评优评先并颁发荣誉证书，是对他们暑期志愿行为的一种肯定和认可，是对他们自我价值实现的一种激励，定能激发出他们的成就感和荣誉感，从而加深对志愿精神的情感，坚定他们参与志愿活动的意志，让志愿精神内化为他们的精神品质，外化为经常性地参加志愿活动。同时，一定要借助暑期“三下乡”社会实践活动的成果汇报和总结表彰，影响和教育更多的学生。看到身边熟悉的同学、校友参加了志愿活动，会让全校师生感到亲切，并会引起他们的共鸣；学校大张旗鼓的宣传和表彰，也会影响到他们对志愿精神的认识和情感。事实上，成果汇报和总结表彰等活动本身对全校学生的影响力是有限的，要加强传播的力度，扩大宣传，就一定利用好学校的传播媒介，诸如课堂、宣传栏、校报、校园广播、校园电视、校园网络、QQ、微博、微信、论坛等，把暑期“三下乡”实践活动的成果传播到校园每一个角落，营造宣传报道的浓郁氛围，积极传播志愿服务崭新理念，激发学生参加志愿服务活动的热情。
三、总结
2007年，##团区委在区委、团市委的领导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务广大青少年全面健康成长为根本出发点，深入贯彻[范文先锋]党的十七大、北京团的十二大、昌平区第三次党代会等一系列重要会议精神，紧密围绕“新北京新奥运”的战略构想和建设一流的首都城市发展新区建设目标，加紧落实各项工作任务，抓住奥运会志愿者工作的契机大力推进共青团的整体建设与发展，昌平共青团的各项事业迈上了新的台阶。
一、紧跟时代前进步伐，进一步加强青少年思想政治教育 切实做好理论研究和青年动态工作，进一步完善相关工作机制。紧跟党的理论创新步伐，加大了理论创新力度，在昌平共青团内形成良好的理论研究氛围，团的理论建设取得新进展。抓住工作中碰到的新情况和新现象，不断拓宽工作思路，勇于创新工作模式，先后形成了《树观念、筑平台、强机制，促学习型理论中心组建设》、《昌平区城市运行志愿服务工作的实践与思考》、《关于昌平区志愿者协会在天通苑地区建立志愿者分会的实践与思考》、《关于开展天通苑社区志愿服务的实践与思考》等一批新的调研成果。其中《昌平区城市运行志愿服务工作的实践与思考》获团市委理论调研成果一等奖，《关于开展天通苑社区志愿服务的实践与思考》发表在《北京社科院2008年蓝皮书首都城乡发展报告卷》，受到了市、区主要领导的关注和肯定。
二、全面提升和创新团的工作品牌，团结引领全区团员青年为建设一流的首都城市发展新区做出新贡献 积极服务首都生态环境建设大局，进一步优化昌平城市环境。一是深入推进“保护母亲河——青春奥运绿色行动”，广泛开展绿色生态理念宣传活动、“同栽奥运纪念树”植树造林活动、“普及节水知识、使用节水器具”更换节水龙头活动等爱绿护绿行动；二是紧紧抓住昌平区创建国家卫生区的有利契机，4月至11月期间组织动员各基层团组织、驻昌高校大学生志愿者、青年文明号集体2万余人连续开展了“争当创卫使者，志愿共筑和谐”主题宣传实践活动，组建创卫志愿服务队20支，在昌平主要区域通过“点、线、面”结合方式开展大规模的环境整治活动30余次，累计共向市民发放宣传材料5万余份，文明纸巾3万余份。
引导和支持青年立足岗位、创新创业，深化青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等传统品牌工作的活动内涵。一是深化“青年文明号”创建活动，相继开展了2007年争创“青年文明号”工作推进会、经验学习交流会、岗位集中检查考核、“我为创卫添光彩”实践活动等主题活动，不断加强青年文明号创建集体规范化建设和社会号召力，全年全区共增加市级青年文明号3个，新世纪商城衬衫部获得了“全国青年文明号集体”荣誉称号；二是开展争创“青年岗位能手”、“青年突击队”专项竞赛活动，加大青年技能人才的培养力度，发挥行业引领作用；三是启动“青春建功新农村行动”，推进农村青年现代化素质培训工程，通过举办“农村青年公益讲堂”等活动掀起了农村青年参与社会主义新农村建设的热潮，并通过基层团组织多层面、多渠道地帮助青年实现就业创业；四是做好第四届、第五届“首都大学毕业生基层志愿服务团”各项工作，帮助大学生树立正确的就业、择业观，提供就业创业机会。
三、以奥运会志愿者工作为重点，扎实推进昌平志愿服务事业向前发展 认真履行昌平区奥运会志愿者工作协调小组办公室工作职责，积极稳妥地推进奥运会志愿者各项工作。通过组织志愿者全力参与2007北京世界跆拳道锦标赛、“好运北京”2007国际公路自行车邀请赛、铁人三项世界杯赛、第五届世界动力伞锦标赛的志愿服务工作，注重对奥运会志愿者需求、招募、培训、治理、服务等方面的工作模式进行测试、完善和细化，出色完成了各项赛事的志愿服务工作，志愿者备品、保险、车辆等后勤保障工作万无一失，得到了各级领导的一致肯定。全年共组织招募各类志愿者1万人次为各项赛会和大型活动提供了30万小时的服务，组织文明观众2万余人，测试城市志愿者工作10次。同时，团区委圆满完成了城市志愿者申请人、奥运驾驶员志愿者的招募和各类志愿者的通用培训工作，截至2007年11月30日，昌平区奥运会志愿者申请人总计12031人。团区委编印、发放了《奥运会志愿服务手册》、培训光盘作为志愿者培训教材，并安排各类志愿者完成通用培训40学时，进一步规范和完善了志愿者考核制度，被授予“北京共青团培训工作先进单位”荣誉称号。
以做好奥运会志愿者工作为契机，进一步加强推进全区志愿服务事业向前发展。团区委积极探索赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者的运行规律，初步形成了由“迎奥运”志愿服务、奥组委前期志愿者、赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、奥运会志愿者工作遗产转化等六个项目以及“微笑北京”主题活动组成的工作格局。以奥运会志愿者工作为契机，开发志愿服务信息平台和首都大学毕业生基层志愿服务团等日常志愿服务项目，推动志愿服务工作的制度化、规范化和信息化，扩大组织覆盖，积极探索医疗、法律、环保、禁毒等领域专业志愿服务，成立了昌平区禁毒志愿者支队，加强志愿者组织网络建设。推进公益实践项目的开发和建设，挖掘培育外语、关爱、手语、环保、交通等专业志愿者队伍，注重加强实践项目对接机制，推动昌平区志愿服务组织体系的建设和完善，并结合奥运会工作成果转化，不断提升和加强昌平区志愿者服务治理水平。新发展二级志愿者组织3个，公益实践项目38个，昌平区志愿服务事业呈现出良好的发展态势，志愿服务工作取得了实质性成果。
四、完善共青团服务体系，进一步做好服务青少年工作
做好青年推优荐才工作，服务青少年全面发展。一是完善昌平区优秀青年人才库的建设和治理工作，全年荣获“全国农村青年创业致富带头人”、全国“五四奖章”、北京市“五四奖章”、北京市优秀团干部、北京市优秀共青团员等部级、市级各类优秀青年7人。二是积极开展农村青年成长成才活动，通过开展团员青年理论知识及专业素能培训、青年创业人才培训及典型推广、农村青年就业上岗及再就业技能培训、外地务工人员治理及培训等培训项目，提高农村青年就业创业能力，全年共举办培训课程20余项，课程类别30余种。三是镇、村团组织发挥地区优势，积极建立、推广农村青年成才服务社、青年文化园、村企联合团支部等优秀团建创新项目，在全区团建创新工作中起到了带动示范作用。
维护青少年身心健康和合法权益，优化青少年成长环境。一是积极协调有关部门共同做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，进一步推进法制校长、青少年法律援助、青少年维权岗等特色工作的开展，通过广泛开展禁毒、禁烟、未成年人保护集中宣传日、星光青春保护行动及法制宣传教育活动，组织20名中小学生参加“未成年人应远离香烟”青少年夏令营、青少年禁毒教育夏令营、星光自护夏令营等活动，进一步提高青少年自我保护的意识和能力，引导青少年从接受教育向自主教育、自主治理过渡。二是深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，将社区青少年治理工作纳入全区综治考核项目，启动社区青少年状况调研，深入区公安局看管所对青少年违法犯罪状况进行调研，加强对非凡青少年群体的帮扶、救助工作。
重点关注和帮助面临非凡困难的青少年群体，竭诚为他们做好事、解难事。团区委通过整合、调动社会资源，以“希望工程”工作为平台，对全区贫困学生数据库进行动态治理，随时统计、把握、更新贫困学生情况。团区委通过深化实施“爱心基金”、“爱心健康基金”、“金龙鱼”农民工子女助学金、“学子阳光”奖学金、“明德”奖学金等资助项目，通过募集钱物、扶贫济困、捐资助学、志愿服务、联谊慰问等多种形式，为贫困小、中、大学生送暖和。2007年团区委共从希望工程北京捐助中心以及社会各界募集和争取各类捐款近50万余元，资助昌平区贫困大中小学生706人次。此外，团区委通过开展“爱让我们微笑”大型公益活动，救治了3名身患先天性心脏病的儿童，重点帮扶残障青少年、特困家庭子女等面临非凡困难的青少年群体解决实际困难。
五、深化团组织自身建设，全面提升全区各级团的工作水平
关键词：高校志愿者；专业志愿者；培训
中图分类号：g642.0 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）30-0082-03
目前，我国各大高校以及大学生志愿者开展的各项志愿服务活动，在社会中引起了不小的反响，同时也取得了令人瞩目的成绩。比如2008年北京奥运会，参与其中的大部分为各个高校的大学生，他们在奥运会中起到了极其重要的作用；对于2014年即将举行的青奥会，志愿者主要也是由大学生组成。但大学生志愿服务的现状仍有许多需要改进的地方，例如：培训时间较短、缺乏稳定性、内容凌乱单一、可操作性不强等。因此，因地制宜，加强专业志愿者培训显得尤为重要。
一、高校与专业志愿者培训的关系
高校在校大学生往往具备一定的学科知识、较好的素质和公益服务精神，以及较为充沛的课余时间。所以在志愿者队伍中，高校志愿者起到了中流砒柱的重要作用。在北京奥运会赛会志愿者中，仅北京大学生志愿者就达到了50000多人。高校志愿者的综合素质和能力起到了至关重要的作用。但是在实际操作过程中，大学生志愿服务能力的缺乏常常成为志愿服务工作的短板，例如：志愿服务经验和具体工作能力不足，处理复杂人际交往能力的不足，处理突发事件的能力较为薄弱等。因而构建科学的高校志愿者培训模式则是提高高校志愿者各方面素质和能力的重要途径。高校与专业志愿服务的具体关系，笔者总结如下：
1.高校应给予志愿服务活动相应的理论指导。从硬件条件方面来说，高校所拥有的师资力量和场地条件，为培训体系提供了保障。相关学科也能起到一定的促进作用，例如：社会工作作为近年来新兴的专业，以哲学、社会学、心理学等为学科基础，以助人自助为核心理念，以个案工作、小组工作、社区工作为直接工作方法为服务对象提供专业服务。虽然社会工作与志愿者培训有诸多不同，但是其理念有异曲同工之处，即以科学的方法，帮助他人。在志愿者培训中，可以借鉴其理论进行指导，开拓出志愿者培新的新思路和新方法。依托高校中设置的社会工作，心理学等相关专业，能有效地促进长效且专业的志愿者培训体系的形成。
2.高校是专业志愿者的后备基地。高校是培养专业志愿者的理想场所。首先，高校志愿者本身具有较好的自身素质，相对宽裕的培训时间，对培训的内容接受较快，并且人员较为充足；其次，高校拥有理想的场地，具有充足的设施设备以及优良的师资，这为志愿者培训提供了不可或缺的硬性条件。再次，在现代社会，人与人之间普遍缺乏信任的情况下，高校作为教书育人的地方，人们对其有较高的信任度。所以在高校进行志愿者培训不仅能提高大学生自身素质，并能运用高校的影响力，进一步辐射社会，从而产生较好的社会效应，形成良好的社会互助风气。
3.专业志愿者培训体系与高校教学体系具有契合性。志愿者培训与高校大学生思想政治教育的指导思想具有根本的一致性。两者均以邓小平理论，“三个代表”重要思想作为指导，以大学生的思想教育为重点，以促进大学生的全面发展以及为社会培养合格人才为目标。在指导思想上的一致性奠定了志愿者培训与高校思想政治教育在实践过程中实现对接的思想基础。学生是志愿者培训和思想政治教育的主体。因此做到以学生为本在志愿者培训教育的实际工作中显得尤为重要。这就要求遵循教育规律、贴近学生实际、满足学生要求、挖掘学生潜质，从而帮助学生实现全面发展。
二、高校志愿服务专业化的必要性大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
1.日益细化的社会分工的必然要求。志愿服务因服务对象与参与事件的不同而有不同特点。在日趋多样化的社会中，明确分工成为志愿者团体的一个必然要求。只有分工细致合理，才能够使志愿者工作更加高效地完成。中国的志愿服务事业需要更加完善专业的志愿者培训来满足日益发展的、日渐专业的志愿者服务活动的需要。在南京航空航天大学六十周年校庆中，志愿者培训这一环节在准备和筹划的过程中占了较大比重。志愿者的服务对象为在校师生、往届校友以及
国内外的其他大学的师生，并且考虑到活动的重大，这就要求将志愿者进行合理的分工，使其接受专业的培训，能够在各自的职责岗位上发挥自己的职能，比如，急救组、礼仪组、外事组等等。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
2.志愿服务服务专业化的必然要求。汶川地震的发生和北京奥运会的举办，使中国的志愿者服务走向高峰。从汶川大地震和北京奥运会这两个志愿服务活动中可以看出，现在对志愿者的专业性要求逐渐增高，所以高校更应该利用自身的有利资源对志愿者进行专业的培训。在志愿者接受培训并通过考核后，对于个别专业的学生进行进一步的培训，确保其专业优势的发挥，此外还应利用高校里的师资和硬件设施，对志愿者进行培训，尽量多地完善专业志愿者的储备。这些志愿者经过进一步的专业考核后，其资料会被储存到专业志愿者数据库中，随时准备参加相应的志愿服务。南京航空航天大学作为一所专业性较强的大学，其专业优势体现在航空航天以及民航领域。随着我国航天事业的发展，普及航空航天知识显得尤为重要。本着自身的优势，南航开展了“三航活动”，即对南京的中小学生普及航空、航天、民航方面的知识。这一活动体现出了，随着社会的进步，志愿服务工作正向专业化逐渐迈进的特点。
3.满足人民日益增长的物质、精神和文化需求的必然要求。志愿者是指那些不以物质利益为目的，利用自己的时间和精力为社会和他人提供公益性的服务和帮助的人。从一点上来看，也说明了人们在物质生活日益增长的同时更加追求精神和文化生活。同时从被服务的客体来看，更多的行业需要志愿者的服务，2008年的汶川地震后，灾后重建是很重要的一个方面，另一方面灾后群众的心理健康工作以及服务工作也是很重要的。南京航空航天大学开展的“七彩课堂”活动，此次活动的服务对象是农民工子女，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容。在志愿服务的过程中，考虑到服务对象的特殊性，所以活动要以物质服务为依托，对服务对象进行较为专业的心理服务，使其更好地适应社会、融入社会。由此可以看出，培养专业志愿者有利于满足人民日益增长的物质、精神、文化需求。
三、我国高校专业志愿者培训的构建建议
1.形成专业志愿者培训师队伍。培训师的培训水平会直接影响到培训活动的实施效果。专业的志愿者培训师对专业志愿者的培养有重要作用。培训师队伍应包括各个服务领域的专家、相关领域的专业人士以及资深的志愿者。高校在专业志愿者培训方面有巨大的优势。一方面高校可以利用资深的师资力量和硬件设施，对志愿者进行培训。另一方面，通过专业的培训，使志愿者具备专业的技能，并形成规模效应，从而提高志愿服务效能。高校志愿服务是一项持续性、连贯性的活动。老的一批志愿者结束服务，新的一批志愿者加入服务。经验丰富的志愿者可以担任培训师进行培训。此外，高校还可以通过与社会志愿服务组织建立合作，聘请相关专业培训师进行培训。医疗卫生、外语翻译、体育赛事等专业性强的志愿服务项目需要对志愿者进行长期的培训。
2.形成完整的培训课程体系。虽然志愿者的培训课程无论从类别上还是从形式上都种类繁多，但志愿服务始终都离不开志愿者的的工作态度、知识技能。因此，志愿者的培训课程应该主要围绕工作态度和工作技能展开。志愿者服务知识方面的课程包括志愿服务所需要的基本理论知识，相关活动的基本情况，志愿服务的内涵，志愿组织的发展目标以及志愿组织的规章制度等。因此，根据不同的服务对象、服务主体进行有针对性的技能培训十分重要。志愿组织可以邀请相关的专业人士或者自身的志愿者对不同岗位的志愿者进行相应的服务技能培训。
3.形成完善的志愿培训方法体系。志愿者培训的方法包括传统的讲授、专题研讨、案例分析、角色情景演练、主体学习性工作会议、工作现场即时性培训、网络培训等。要根据志愿者的培训目标和内容、对象、培训者的水平和特点等来选择适当的培训方法。此外，培训的规模和场地也是必须要考虑的因素。例如，在小规模的志愿者培训班上，研讨会、游戏、角色扮演等方法易于组织，效果较好。但规模教大的班，则采用讲授式、专题交流更能达到效果。
4.为专业志愿者培训提供完善的保障。
（1）组织保障。形成志愿者组织并成立专门的管理部门对志愿者队伍进行科学的管理。下设办公室，负责志愿者的招募和选拔
并进行信息登记注册，规范管理，建立志愿者数据资料库。一旦发生突发事件，根据需要调配相应的志愿者参加到应急救援工作中去，这样就形成了一支有组织的、战斗力强的专业队伍。
（2）经费保障。经费是志愿服务的基础和前提，国外志愿者组织的来源包括基金会、企业、政府和个人。笔者认为，我国高校的志愿者组织除了高校拨款以外，还可以寻找多个资金筹措渠道，例如，企业捐赠、社会捐赠、个人善款等。
（3）激励保障。高校可以建立多形式、多层次的奖励制度。例如，授予荣誉称号、表彰、公开宣传、保研资格等，促进高校志愿者队伍的可持续发展。
参考文献：
[1]桑运川.大学生青年志愿者活动的实践与思考[j].党政干部论坛，2006，（3）.
[2]黄艳梅，朱彦民.对奥运会志愿者体育知识培训的探讨[j].重庆工商大学学报（自然科学版），2005，（1）.
[3]张建华，高嵘，毛振明.大型国际性运动会志愿者招募与培训经验的研究[j].体育科学，2006，（11）.
